雲林縣水林鄉是一個距離香火鼎盛的北港朝天宮開車十幾分鐘便可到達的沿海鄉村，因為缺乏特色景點，連進香客都很少繞進來。在地社區透過成立保證責任雲林縣瓊埔合作農場，將產量佔全臺灣五分之一的特色作物－地瓜，打造出自有的品牌，期盼把番薯變成黃金。

鄰海偏鄉水林盛產地瓜

水林鄉是雲林最南邊的一個濱海鄉，與高速公路、台鐵、高鐵等主要交通路線都有一些距離。因此，儘管臨近著名的北港朝天宮，但香客幾乎不會繞進這個沒有知名建築或景點的地方。在歷史上，水林雖是漢人來台開墾的「開台第一鄉」，一般民眾卻對水林相當地陌生，除缺乏地方特色，近三十年來，人口老化與外移的問題也非常嚴重。

但水林有一項作物-地瓜，產量是全台數一數二。瓊埔合作農場專案經理人洪于婷說：「全台灣每五條地瓜，就有一條是來自水林！」水林靠海，海風為土壤帶來鹽份，這使得水林的地瓜，有著甜中帶鹹的特殊風味，口味鬆軟，相當好吃。但當地農民只會種卻不懂得賣，儘管近年地瓜營養價值逐漸被重視，在價格上卻一直拉抬不起來。

幾年前社區理事長蘇淵源，覺得不能讓水林的特色作物繼續低迷下去，便把在臺北闖出名號的廚師兒子「阿益師」蘇嘉益找回家鄉，要他試著找出發展地瓜產業的方法。因此在民國102年阿益師成立雲林縣瓊埔合作農場，由他擔任理事主席，與在地農民簽約契作，以高於市場的價格收購地瓜，製成加工製品對外銷售，同時成立自己的品牌「阿甘薯叔」。

多元就業開發方案協助行銷品牌

合作農場與農民契作的主要條件為「安全用藥與合理化施肥」。地瓜是受蟲害威脅很大的農作物，造成農害的主要昆蟲包括蟻象、獨角仙幼蟲及夜行性的斜紋夜盜蛾等。水林以水稻與地瓜水旱輪作方式，減少蟲害的發生，但要做到全面有機耕種，對種植地瓜的農民來說有一定難度，因此合作農場一開始花了一番功夫勸說與宣導，希望農民們至少不要使用政府規範之外的農藥、除草劑等。另透過與水林鄉公所及嘉義農業試驗分所根莖類作物專家賴永昌博士合作，辦理天然蟲害防治用藥管理課程，教導農民們專業知識。洪于婷說：「採收前一週，我們會自主送驗，如果未能達到標準，就請農民們先不要採收，待放置到農藥零殘留後再採收，希望大家能吃得安心。」

為了提昇農民穩定的經濟效益及吸引年輕人返鄉發展，於是合作農場決定向勞動部勞動力發展署申請「多元就業開發方案」經濟型計畫，自107年開始執行，由洪于婷擔任專案經理人，帶領兩位進用人員，參與各地的展售會，主動向外推廣自有品牌，而發展署也導入諮詢輔導團隊，重新檢視「阿甘薯叔」的品牌定位與設計包裝，並協助產品上架至網路購物平台，不僅增加銷售管道，也拓展知名度；另外，諮詢輔導委員也把合作農場的地瓜推薦給對岸的廠商，促成了直接出口原物料的商機。

洪于婷說：「合作農場與品牌同時成立，自製與委外加工產品並行。從零開始相當困難，還好有多元就業開發方案的資源挹注，不只創造在地就業機會，還提供教育訓練、輔導機制，協助上架電商平台、定位品牌、包裝方向、媒合行銷等，對我們有很大的幫助。」

未來計畫擴大產能推廣休閒產業

「阿甘薯叔」的產品，除了有地瓜做成的零食，也有沖泡式的地瓜飲即溶包，甜鹹口味都有，可以給牙齒不好的老人、小孩飲用。另外也與其他廠商異業結盟，在臺北文創誠品販售以地瓜製成的冰淇淋或義式霜淇淋；另冰烤地瓜、地瓜球等也有許多北部的餐廳、早餐店來採購。她說：「為了擴大通路，會參加世貿的食品展、烘焙展，每年冬天地瓜產季，也會北上到圓山花博公園大型農民市集展攤，目前已有接獲國外客戶的訂單。除了直接出口原物料，也致力將地瓜推廣為麵包、烘焙產品等的原料，如現在國內外火紅的珍珠奶茶，裡面的珍珠(粉圓)，主要就是以地瓜粉製作，目前已有廠商與我們接洽，有了一個新的商機。」

為了開發地瓜的出口市場，嘉義農試所合作，結合原本五十七號黃金地瓜鬆軟適合蒸煮的優點，改良出新品種七十四號金香地瓜，改善不易存放的缺點，讓它保鮮期變長，且不易變質，更適合出口到國外的市場。

洪于婷是水林隔壁鄉口湖人，曾經到外地唸書，畢業後回到家鄉，成為協助在地產業發展的返鄉青年，她說：「雲林沿海這一帶，真的算是偏鄉，社區居住人口多為老年人。來到合作農場這幾年，慢慢感受到自己有幫助在地產業的能力。未來合作農場打算成立區域性加工廠，自己加工，嚴加把關產品品質。除此之外，也希望與周邊口湖、四湖、東勢鄉等地種植地瓜的農民合作，擴大加工的產能，也因此需要更多的人力，所以我們正在撰寫下一個年度的計畫向發展署申請，希望能轉型為『培力就業計畫』，招募專業人才，吸引青年學子返鄉，同時促進更多在地就業機會。未來也期待有能力開設觀光工廠，發展休閒產業，讓大家認識雲林的『阿甘薯叔』品牌，帶動社區產業與經濟發展。」

從多元就業開發方案，到未來的培力就業計畫，雲林瓊埔合作農場希望藉著與發展署的合作過程，找到水林自身在地特色，並期待未來計畫結束後，也能把專業人才留下來，讓這個番薯變黃金的計畫，一直延續下去。

▲雲林縣水林鄉地瓜產量佔全臺灣五分之一，瓊埔合作農場與在地農民契作收購，避免盤商剝削。

▲瓊埔合作農場也與在地學校合作，辦理地瓜田與食品製作體驗活動。

▲小農夫體驗活動。

多元就業開發方案 案例故事

受訪對象：

保證責任雲林縣瓊埔合作農場 洪于婷

本著作係採用創用 CC 姓名標示-禁止改作 3.0 台灣 授權條款授權.

姓名標示為「勞動部勞動力發展署」