面對新冠病毒的全面侵襲，造成社會隔離與消費緊縮，除了商業活動首當其衝之外，社會創新界也傳出災情。根據今年3月份社企流的調查顯示，國內社會企業有9成營業額大減，對此Impact Hub Taipei（社會影響力製造所）共同創辦人陳昱築表示，「如果調查樣本數更多，可能會發現9成5，甚至9成7以上都受到影響。」

安侯永續發展顧問公司董事總經理黃正忠分析，在疫情緊繃情形之下，無論是一般公司或社會企業，如果是提供旅遊或服務，或者需要人潮的實體店面展攤，都會受到疫情直接衝擊，能否快速改變經營銷售模式，將是存活關鍵。以民生最相關的飲食為例，黃正忠觀察到，「這幾個月以來，中午用餐時間中山北路上很多人在路邊賣便當，他們都穿著餐廳制服，店面原來可能是在地下室或大樓裡，現在都跑出室外，無非都是要尋找活路。」

轉個彎，路就出現了。同樣是對餐飲的觀察，多元就業開發方案暨培力就業計畫諮詢輔導委員、亞洲大學國企系助理教授劉子琦表示，因應外送服務與共享經濟的風潮，有些餐廳選擇放棄店面專攻外送，到工業區或其他地點打造共同中央廚房，可以同時做中餐、西餐，甚至組成聯合餐廳，從電商平台點餐後直接外送到消費者手上，成本大幅下降。他強調，「面對危機，誰反應最快，誰就過關！」

勇於接受失敗的社會創新

對社會創新界而言，經營上的困難屢見不鮮，失敗的機率不低，但就像一場場前仆後繼的華麗冒險，成敗無法一時論斷。陳昱築表示，2020年初已有老牌國際志工型社企因航空交通停駛而結束經營，到年底也可能會陸續有社企收攤，是並不見得是產品面的問題，也可能是環境面或經營面出現狀況。「我們對失敗這件事的接受度滿高，搞砸了就檢討，如果這次不行，就重來一次。」Impact Hub Taipei辦過37場「搞砸之夜」（FuckUp Nights Taipei），也總是以「成功實屬偶然，失敗卻為常態」來彼此互勉打氣。陳昱築說，「我們總共邀請過150位講者，幾乎每一位都有搞砸或轉型的經驗，但他們至今仍持續活躍在社創界，甚至比以前更好。因為他們勇於接受失敗從頭再開始，並且不再犯同樣的錯誤。」

對於失敗，劉子琦也認為，從事社會創新來來去去很正常，倒了再起來就好，但一定要思考究竟是環境、財務或營運出現問題，「有起有落，才是正常的生態系，但若要再起就要找出失敗原因，像如果股東或成員不合，不如分手再尋找適合夥伴。」若是因這次疫情造成財務困難，劉子琦建議，社會創新組織要設法協商借款，「借新還舊是一個方式，先與債權人或股東商討，萬一要解散也沒關係，更重要的是回頭重新檢討營運模式，利用這段時間重新檢視產品或服務，這就是把危機變成轉機的思維。」

疫情下前瞻紓困 引領綠色復甦

然而，成敗之間猶有臨界。黃正忠說，這就像是看到一個人在水裡浮沉，如果不拉五秒鐘就會死，拉了五秒鐘就能活，而現在疫情下的環境，就是這個臨界點（critical point）。社會創新組織與其他企業一樣，都有紓困需求，如果過去曾經努力存活下來，因這次疫情關卡過不去，短期燃眉之急就是紓困週轉，讓他度過這個階段。

就政府角色而言，紓困措施可以是無條件補助，也可以是具有前瞻引導性的政策工具。黃正忠表示，附帶條件的紓困，能同步帶動企業轉型及體質調整，並朝向政策目標前進。「以歐盟在7月底通過的7,500億歐元紓困金為例，附帶條件就是必須朝向歐盟推動的政策目標，例如要求接受紓困的航空公司，承諾航空器朝向高效能低碳的方向發展。」從另一個角度，劉子琦則認為，受到經濟景氣緊縮，民間投資紛紛收手，擁有最多預算資源的政府，會變成這段期間很重要的服務與產品購買者，不過政府也必須很清楚這些資源下去之後，會對產業發展造成什麼影響。

政令如箭，射向未來發展的靶心，順著時勢潮湧推進，亦能發揮引領後浪之效。「綠色復甦」是一項新的倡議，黃正忠認為，在疫情時刻，政府可以大力推動能強化國人健康及免疫力的產品或產業，例如加強發展有機及友善環境的農作物，建立穩定垂直供應鏈；此外也應該推廣採用生物科技或智能農業技術，種植高價值經濟作物，推動農業轉型，「讓農民搭上這部列車，有更好的發展機會，也建立未來競爭優勢，這就是摸喇仔兼洗褲，一次解決短線與長線問題。」

休眠整備 掌握時機徐圖再起

新冠疫情是全世界當前共同面對的重大課題，影響層面不僅止於個人健康，更是導致經濟活動休眠，但危機也是轉機，此刻正是對內調整組織體質及檢討營運的時機點。劉子琦說，面對疫情衝擊，如果經營受到影響，要先回歸思考原來的初衷與目的，再落實到對市場、消費者與組織的評估，趁這時機點修補改善，例如許多青農在這段時間，自我檢討如何強化打底與提升競爭力，規劃更安全的冷藏冷鏈運輸，或取得有機安全標章等。

「其實環境偵測與競爭分析，本來就是必須常態進行的工作，以確保產品與服務都在正確軌道上，也要隨時調整策略。」劉子琦強調，誠如邱吉爾說過「不要放棄任何危機。」危機就是對現狀的衝擊，要檢討的是自己是否準備好？有沒有看到機會？疫情之下反可能有新的機會，當機會出現時，你是否準備好？

疫情下的時空環境，完全不同以往認知，因此改變心態（mindset）、正向迎戰，將是更好的突圍策略。黃正忠認為，空頭市場面臨營收減少，企業正好利用這個時機點，積極加強風險管理，調整人力配置與商業模式的穩健度，進一步超前部署，例如研發綠色低碳技術，「這樣才有機會說服投資人，我們已經備上好料，趁現在趕快來投資，如果現在不先買好票，就享用不到隨後端上的澎湃大餐，這個概念對社會創新組織同樣適用。」

科技領航 尋找社創新藍海

儘管疫情持續擴散，但地球並不停止運轉。面對新的防疫生活型態，產生了新的需求，也刺激了新的供給解方。前副總統陳建仁曾經說過，「每朵烏雲，都可能鑲著金邊。」在危機與低潮中，潛藏著從未想像過的需求或應用，危機、轉機、商機，可能都是同時發生。

黃正忠表示，疫情期間出現了許多新的科技應用，例如為了避免群聚感染，慈濟醫院與廠商合作研發i-tracking，用眼睛掃描進出門禁，為醫療人員增加安全防護。一家社企團隊「鳴醫」開發出「FarHugs遠距抱抱」app，提供不受時間空間限制的匿名傾談心理諮商服務。一家新創的「政昇處方宅配藥局」（iHealth），只要用line將處方箋傳給藥局，就會由專業藥師親自提供藥物宅配服務，這些都是因應疫情隔離及交通不便的新創商機。

陳昱築則預測，未來勢必崛起的，將是具有科技能力的社會創新團隊。像是由一群資料科學家與工程師組成的「D4SG」（Data for Social Good），把政府散落各處的公開資料重新整理分析，產生更具有社會目的的資料應用，例如幫台北市跟新北市政府做出家暴預警地圖，以及幫高雄市政府做出需要定期關懷的獨居老人地圖。一個新創團隊「湛」，研發港口垃圾清除設備，經過幾年改良，已從定點進展到可偵測操控的智慧型裝置，未來可望推廣到全國數百個海港及漁港。

黃正忠認為，社會創新已經不是過去那樣可憐兮兮的形象，加入科技元素後，有許多可發揮空間，若未來有大型的社會創新動能，科技一定會在其中扮演關鍵角色。「回頭看台灣的環境，我們有綠色金融2.0、公司治理3.0，政府各部會都在做社會創新議題，現在還有地方創生，金融業也在改變，我們看到了沈睡巨人快要醒來的訊號。」

這次疫情中，台灣能夠快速應變，國家的IT基礎建設扮演了重要角色，包括遠距教學、視訊會議、甚至實體活動與音樂會，都能轉為線上型態，立即銜接運作，讓整體社會發展不致怠速或失能。劉子琦說，「在IT產業上，台灣是生產國，擁有更多優勢與彈性，只要團隊的IT實力夠，就有機會做出更好的社會創新模式。」而陳昱築對後疫情時代的社會創新發展也很有信心，「台灣還有很多議題值得被解決，更重要的是我們有最珍貴的自由、民主養分，能讓社會創新發揮最強大的正向能量。」

參考資料：

社企流，〈後疫情時代的回顧與展望—社會創新如何從「公民先行」走向「跨國團結」？〉，網址：https://www.seinsights.asia/article/3289/3284/7141

衛生福利部疾病管制署，《SARS10年-生聚與教訓》，2013年7月

社會創新案例故事

受訪者：劉子琦、陳昱築、黃正忠

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姓名標示為「勞動部勞動力發展署」