非洲大陸戰亂頻仍，所帶來的，不僅是人民間的衝突與苦難，更重要的是造成了戰爭受害者嚴重的人權危機。對此，非洲青年倡議網（AYINET）期許能透過受害者身心重建、青年培育與文化發展等計畫，為戰亂受害者恢復身心健康，並藉由教育賦予青年權力，開啟社會對話以促進社會的理解與和解，為非洲各國人民迎來和平、平等、正義、賦權與安全發展，重新擁抱充滿希望與尊嚴的生活。

AYINET這個以和平、正義為願景的非營利組織，由Victor Ochen在2005年時創立於烏干達的里拉（Lira）。Victor Ochen本身即是戰爭受害者，從小在充滿饑荒與暴力衝突的烏干達北部難民營中長大，當地因聖主抵抗軍（LRA）與烏干達政府間超過20年的對峙，已造成約該國約300萬人流離失所，以及超過6萬名兒童被聖主抵抗軍綁架逼迫加入戰爭行列，這也是非洲持續時間最長的戰亂衝突之一。

在Victor Ochen的成長歲月裡，他不僅親眼看見兄弟、朋友被聖主抵抗軍強行擄走從軍，更曾有7年的時間一天只吃一餐，在戰火如此無情地摧殘下，Victor Ochen默默地許下「希望非洲能成為和平大陸」的夢想，這個小小意念，如今成為AYINET當初成立的重要契機。

受難者身心重建 治癒戰亂傷痕

AYINET成立十多年來，在非洲和平永續發展的推動上不遺餘力，在聯合國、政府部門、基金會及個人等各方組織與捐款的協助下，AYINET已陸續推動許多計畫，為戰爭受難者、青年與戰後社區進行身心輔導、培訓教育與溝通對話等服務。

其中，在幫助戰爭受難者的部分，為了促進轉型正義及戰後社會正常發展，多年來AYINET特別針對烏干達北部數以萬計的戰爭受難者（特別是婦女和兒童），進行深入且全面的身心重建服務，其中包括醫療手術、後續追蹤、心理諮詢及尋求社區支持等工作。在此基礎上，AYINET於2015年得到民主治理基金（DGF）的支持，發起了一項名為「RECOVER」的大型受難者與社區重建計畫，擴大援助烏干達北部約1,200名於聖主抵抗軍戰亂下的受難者。

AYINET透過邀集專業的諮詢和醫療團隊，對這些受難者進行專業醫療，讓他們持續恢復身心健康，找回應有的尊嚴與生活品質；同時也記錄下他們的戰爭受難經歷，以作做烏干達歷史的一部分，增進社會間相互理解。AYINET這一連串對受難者及其家庭、居住社區的重建工作，讓這些戰爭受難者不僅能重獲健康權與生命權，更能促使他們以身心健康的姿態，一起挺身而出，與AYINET攜手促進轉型正義的推動，為非洲各國的和平與正義努力。

培育青年成為改變世界的領導者

在戰後的烏干達，不僅留下諸多生理上與心理上的的傷痕亟需治癒，還帶給戰火下成長的年輕世代一個嚴峻的生存考驗。目前烏干達是非洲撒哈拉以南地區年輕人口最多，但卻是青年失業率與犯罪率最高的國家。AYINET發現，在1980至2008年戰亂期間成長的年輕人，他們的童年生活因戰爭動亂而遭受極大的影響，不但無法上學，更沒有一技之長，只能不斷在貧困中循環，被迫放棄希望與夢想。對此，AYINET多年來深入社區，通過許多技能培訓如：溝通與合作課程、商業與農業經營課程，以及鼓勵這些年輕人參與舞蹈、戲劇、歌唱和體育等社交活動，給予他們生存發展所必需的技能和資源，並透過各項活動串聯，凝聚烏干達的青年力量，建立起強大的青年網絡。

2014年，在美國國際開發署 （United States Agency for International Development, USAID）的 SAFE（Supporting Access to Justice, Fostering Peace and Equity） 計畫支持下，AYINET制定了「讓青年成為領導者及和平推手」的工作計畫，進一步深化對烏干達青年的支持與培育。AYINET選擇戰爭受創嚴重的里拉和古魯（Gulu）兩個北部城市來進行該計畫，以培育年輕族群的領導能力為主軸，設計出包括衝突管理、解決衝突和推動社區動員等技能養成課程，並透過社區支持網絡、轉型正義、司法意識及跨種族交流等系統的建立，讓當地年輕人學習到如何以非暴力的方式來解決衝突，同時落實人權教育，清楚理解到自己在推動國家和平永續發展上的重要性。AYINET認為，唯有幫助年輕人遠離暴力、犯罪與貧困，並成為社會轉型的中堅力量，才能彌平分裂的過去，共創和平與希望的未來。

治癒、培育與轉型 獲諾貝爾和平獎肯定

AYINET成立至今，已為烏干達境內超過21,000名的戰爭受害者提供醫療援助；而其「讓青年成為領導者及和平推手」工作計畫，也在里拉和古魯培育了約12,000名的年輕人，並在當地不同社區建立起60個青年組織，且彼此串聯，凝聚出強大的青年網絡，成為推動社區發展，以及打造非洲和平的重要力量。AYINET創辦人Victor Ochen更因此於2015年得到諾貝爾和平獎的肯定，成為烏干達第一位，也是非洲史上最年輕的獲獎人。

AYINET在推動轉型正義與青年培育工作上，皆與地方社區的過去與未來緊密結合，而以青年、社區賦權來解決社會問題的實踐上，台灣也有著相當豐富的經驗。以勞動力培育為例，近年來我國勞動部藉由「多元就業開發方案」與「2019年夢行者地方創生計畫募集行動」相互配合，期許藉由青年的力量來協助各地方解決社會問題。對此，勞動部不僅加強民間團體和政府相關部門的合作，增進工作技能訓練來打造在地就業機會，並邀集各領域的專業導師，指導有志投入地方創生的青年，幫助他們發揮創意，培養解決社會問題的能力，繼而應用所學，實際參與社會影響力的實踐，促進地方發展。而AYINET串聯各青年組織，打造出強大青年網絡的模式，也將會是未來台灣持續壯大社會創新能量的重要參考。

▲圖說：AYINET成立的最終目的是希望非洲能成為一個沒有戰爭的和平大陸。（達志影像提供）

▲圖說：AYINET透過技能培訓，教導戰爭受害者生存發展所必需的技能。（達志影像提供）

國外社會創新案例故事

撰稿：林丞閎

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姓名標示為「勞動部勞動力發展署」