森林濫伐是氣候變遷和溫室效應的元凶之一，約造成世界碳排放量的15％，而尚比亞的濫伐又被列名全球之最。尚比亞是世界森林砍伐率最高的國家之一，尤其在尚比西河（Zambezi River）下游一帶，砍伐率高達該國平均的11倍。原因是該地區人口不斷增長，貧困率卻高達88％，許多家庭以木炭生產為經濟來源，據統計，在BioCarbon創立前，其首都路沙卡（Lusaka）地區有70％的家庭是倚靠木炭生產作為主要收入來源。森林濫伐加上燃燒製程帶來大量的二氧化碳，因此成為嚴重的問題。

直到2012年，一家叫BioCarbon Partners（以下簡稱BCP）的社會企業，為生態和經濟發展的死結，找到了創新的解方。

 

透過激勵拉動社區參與 社會和環境影響力為B型企業典範

創辦人兼執行長漢森（Hassan Sachedina）基於深切的個人使命而創立了BCP。漢森的母親出身肯亞，讓漢森對非洲農村的人民和野生生物都有很深的情感。漢森曾長期在非洲國家從事犀牛保護的工作，他的博士論文研究社區生活與保育衝突的問題，他從中意識到，要使保育成功，就必須讓人民也認同野生生物棲息地對己身的價值，讓雙方的利益一致，才能杜絕濫伐。過去許多保護工作都失敗了，就是因為沒有從人性的角度去思考。

問題的根源是濫伐，為什麼要濫伐？事實上，2018年尚比亞的人均GDP仍只有1,540美元，在世界196國中排名155名。人民傳統上就是以土地和森林為資源，採取刀耕火種的種植模式，並砍伐森林製作木炭來維持生計。漢森從宏觀的角度，理出貧困、環境惡化與氣候變遷之間的關係，體認到保護工作應建立在社區夥伴關係上，因而催生了BCP。

他們採取社區參與的模式，訂定激勵措施，透過長期協議來保護森林，使生態保護這件事，在民眾的經濟上具有實質意義。8年來，他們已經保護了上百萬公頃的林地，成功減少近150萬噸的碳排放，更創造了許多新的工作和創業機會。他們的成就，讓BCP因此在2017年全球2,100個認證的B型企業中，在社會和環境影響力方面，獲得全球第3的榮譽。

 

以市場驅動的經營模式 販賣碳權成為社區經濟來源

BCP藉由市場機制來支撐這家B型企業，其中關鍵就是聯合國的「森林碳補償」（Forest Carbon Offsets）機制，也稱為「碳權」（Carbon Credits）。簡單說，當森林被砍伐時，會釋放二氧化碳，BCP量測受保護而免被砍伐的樹木「省下」的二氧化碳排放量，並藉由國際稽核機構的確認，BCP就能夠將這些排放量額度賣給希望降低碳足跡的企業（編按：企業在法令監督下，碳排放的額度受到限制，因此可以向其他人買進排放額度，以解決其不可避免的氣體排放）。另一方面，願意支持這個計畫的民眾，也可以透過單筆或定期定額的方式，贊助碳權，10美元就可以防止1噸碳被釋放到大氣中。

這種模式稱為REDD+ （Reducing Emissions from Deforestation and Degradation），意思為減少因森林砍伐和惡化造成的碳排放，是聯合國所規畫的一種永續發展機制；「+」代表這個方法為當地社區和生態系統帶來的好處。他們利用交易所得的收入，提供當地生態保育及社區經濟發展所需的經費，比如教育、醫療保健和清潔水源等，並取代原本以森林為經濟來源的民眾生計。

 

兩大計畫創造多重效益 民眾生活和生態環境全面改善

目前BCP主要有兩個計畫，「尚比西河下游REDD +計畫」（Lower Zambezi REDD+ Project）目標是保護尚比亞河下游國家公園占地4萬公頃約700萬棵樹及其中的野生動植物。這個計畫與當地5,000多位居民合作，也是該國第一個通過「查驗碳標準」（VCS, Verified Carbon Standard）國際認證的計畫，本計畫還在氣候、社區和生物多樣性這3個類別中均獲得金牌認證，被評為全球最具影響力的REDD +計畫。

另一個計畫「盧安瓜社區森林計畫」（Luangwa Community Forests Project），則保護著尚比亞東部100萬公頃數億棵樹的森林，是尚比亞最大的REDD +計畫之一。初期由美國國際開發署資助，與尚比亞政府合作，目前這個計畫已經讓1.7萬個以上家庭受惠。

這兩個計畫創造了多重的社會價值，也創造了多贏的新模式：

1.教育民眾從事保護性農業，以恢復地力，提升農業生產的品質與效率，並為農民的農產品創造市場。目前已有750多位農民接受了相關培訓。

2.投入衛生與社區發展計畫。例如尚比西河下游社區的所有淡水井中，有67％都是由BCP提供的。

3.創造農村永續收入。讓農村在保護森林的同時也能賺取收入。例如以蜂蜜生產的新產業，2016年以來已經設置了7,000多個蜂箱。

4.僱用員工創造就業。BCP僱用當地人擔任森林監測和社區偵察隊及其他行政職位，目前已僱用上百位當地員工，養活逾 8,000個家人。

5.藉由基礎建設進行社區發展。包括診所和農村保健中心、教師宿舍和教室、種植樹苗等。

6.支付森林保護費給有成效的社區。2017年就提撥了約15萬美元。

7.推動永續生態炭（Eco-Charcoal™）計畫。訓練人們進行永續性的樹木採伐，並使用高效窯爐生產木炭，目前已催生了32位木炭企業家（Charpreneurs）。

 

產業、民生、生態、環境四贏用創意找出生態與經濟衝突解方

這兩個計畫創造了人民、政府、生態、環境四贏的效益。第一，人民就業機會增加，農民的收入提升，也創造出新產業，改善人民貧窮的問題；第二，政府獲得BCP協助，提供教育、飲水衛生和基礎建設來改善民眾的生活品質；第三，保護了獅子、大象、犀鳥、大羚羊、豹和長頸鹿等的棲息地，改善了生物的多樣性；第四，每年共減少近150萬噸的二氧化碳排放量。目前BCP正在透過連接尚比亞的5個國家公園，以保護生物多樣性的連通性，來創造非洲最大的動物遷徙走廊。

對台灣而言，生態保育和經濟發展的衝突，同樣是長年以來的棘手問題，而且迄今似乎只有取捨與妥協，找不到多贏的方案。如果能和BCP一樣，試著從人性的角度思考，透過創新的思維，那麼要找出能將衝突雙方轉為利益和目標一致的機制，或許並沒有那麼難。這也會是思考創新創業的好方向，何況還能夠實現促進環境公益、創造就業機會等的企業社會責任。

 

 

 

▲BCP與社區參與的合作模式 （資料來源：BioCarbon Partners／編輯部製作）

 

▲BCP致力減少森林砍伐，以保護生物的多樣性。（圖／Johanneke Kroesbergen-Kamps on Unsplash提供）

 

國外社會創新案例故事

撰稿：何索隆

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