撰文／陳婉箐　攝影／嚴偉達婷

要有勇氣跳出舒適圈，抱持「歷事練心」的態度，碰到任何事都是鍛練心志的機會。

做中學 培養社區運動者

國家發展委員會副主任委員曾旭正為城實組指導教授，他說明這套課程主要在訓練學生，成為願與人溝通、並能帶動社區民眾熱情的「社區運動者」。他強調，「訓練重點是在真實場域學習，學生必須進入社區，與居民共同思考社區問題，並尋求改變之道。」

土溝村是城實組的第一個實習場域，起因於村內中生代面對農業式微、年輕人外流的危機，於2002年成立「土溝農村文化營造協會」（簡稱「土溝協會」）。曾旭正認為居民自發性是社區營造的核心，便與土溝協會合作，從第一屆的一名學生做起，一屆接著一屆，越來越多人參與。

學生以水牛公園為起點，逐步延伸至村中主要道路兩側空間，慢慢帶進藝術元素，累積獨特的農村藝術能量，讓土溝村重拾生氣，居民光榮感提振，敢大說出「我是土溝人」。2009年土溝榮獲文建會舉辦第二屆公共藝術獎之「最佳民眾參與獎」，成為臺灣的社造楷模。

長期在村裡活動，南藝大學生對地方產生感情，有五名畢業生甚至選擇落腳土溝開設工作室，其中，優雅農夫藝術部落旗下有藝術工廠、田園野趣及音樂工廠。這群碩士成為土溝「新住民」後，自2012年起舉辦「農村美術館」大型展覽，打破空間界限，把整個村子變成美術館，一改民眾對農村的想像。舉辦六屆以來，已建立起全國知名度，吸引外地遊客造訪。

點火苗 串連跨領域人脈

曾旭正指出，土溝社造的特色是「堅持徹底的集體決策、充分的參與」。雖然農村有很多工具，但需有人去「點火」，才能動員全村參與，這也是社造最大的挑戰。早期學生狀況很多，不適應農村生活，某些想法也未獲村民認同，挫折感很大，曾旭正還必須客串「張老師」，輔導學生跨過門檻。

除了實作課程，城實組的理論課程主要為從事社造應具備的知識，例如，社區營造理念、公共空間美學、城鄉空間觀察、社會文化分析等，引導學生廣泛認識社造，並建立從事社造應有的態度。

曾旭正說，南藝大還有一項特色，鼓勵學生選修其他系所課程，進而認識不同專長的學生，廣結跨領域人脈資源。像有位應用音樂系畢業生，到土溝村開工作室創作音樂，某年農村美術館的開幕晚宴，就是透過她的人脈，邀請到多個音樂團體表演。

「進到農村，很難用科系去劃分可以做什麼，重要的是要能和居民溝通，了解真正的需求。」曾旭正笑言，城實組畢業生最適合去當「董事長特別助理」，因為接獲任務後，就要想辦法協調各方資源，共同解決問題。

發酵中 新社造遍地開花

土溝經驗給了學生很多信心，嶄新的社造形態擴散到其他社區。像有學生在善化國小執行公共藝術，與資源班教師合作，藉藝術操作引導有學習障礙的學童成長，並說服校方留下工地組合屋，改造為藝術學習基地，名為「沒有角學堂」。還有學生回高雄田寮耕耘自己的家鄉，另有人與吳音寧（現台北農產公司總經理）合作經營彰化溪州的成功旅社，銷售地方農特產品及書籍。

南藝大近年的社造重點，則是鄰近的大崎村，學生從空間的綠美化，到鼓勵居民使用無毒栽種法，種出橙實柳丁並協助銷售，讓越來越多人投入社造，對環境的認同感提升，於2013年獲得「魅色臺灣—環境改造行動」首獎。

曾旭正強調，「社區是社會的縮影，呈現各類需求，大學專業就是從真實需求找出來的，任何系所都有可發揮之處。」像有學生與主婦聯盟合作，行銷臺南後壁仕安社區的有機米，就需要經濟、企管人才貢獻專長；又如農村老年人口多，但就醫不便，社工或健康照護系的學生就能盡分心力，假設社區要成立文史工作室，絕對需要歷史、文學系人才。

自發性 願投入就能改變

「社區營造最核心的部分，終究要能激發在地人的自發性。」曾旭正認為，如果社區沒有危機感與願景想像，也沒能集結居民向心力，就不必勉強。政府的任務是協助有意願的社區進行空間營造或產業提升，他稱之為「社區協力政策」，提供經費與相關資源，開放社區申請，在不同社造階段給予相對的補助，毋須揠苗助長。

對於有心投入社造的人，曾旭正勉勵要有勇氣跳出舒適圈，真誠與人溝通。他常鼓勵學生要「歷事練心」，碰到任何事都是鍛練心志的機會，抱著學習心態，就不會有無謂的擔憂，遇到困難時也會有勇氣克服。

教育部今（2017）年推出高等教育深耕計畫，預計5年投注600億元，引導各大學對區域產業、教育、生態保育、長期照護、社區文化或城鄉等議題投入教研能量，不僅學生能有所成長，大學也能發揮社會責任。「100顆種子撒下去，有10個開花結果就值得。」曾旭正期待這項計畫能激發更多人投入社造，只要年輕學子願意進農村，就會有所改變。

曾旭正小檔案

現職：國家發展委員會副主任委員

學歷：國立臺灣大學土木研究所博士、東海大學建築碩士、成功大學建築學士

經歷：臺南藝術大學建築藝術研究所專任教授兼任所長、臺南市政府副市長、臺南縣政府副縣長

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姓名標示為「勞動部勞動力發展署」