專訪社團法人台灣原住民族學院促進會 秘書長金惠雯

撰文／袁庭堯　攝影／袁庭堯

陽光灑落滿山遍野的青蔬，是vuvu彎腰細心照顧的成果。在日夜溫差大、好山好水的條件下，才能孕育出如此自然鮮甜的蔬果。現在，只要上網一點，就能從台灣尾宅配送到台灣頭，立即享用充滿野性的鮮美滋味！

金惠雯堅持親赴全台產地，為蔬果品質把關(圖袁庭堯攝)

每個月環島一周，已是「原住民族促進會」（以下簡稱原促會）秘書長金惠雯的例行公事。和採購、行銷同仁開著一台小休旅車，穿梭在山野林間，為的就是網羅全台各地原鄉部落的優質農產品。

和農友「面對面」，是金惠雯多年不變的堅持，因為身為產銷過程的中間把關者，必須肩負食安和品質的雙重責任。

 

賣葡萄的過程，看見部落農民的合作力量

921大地震，讓金惠雯因緣際會來到中部災區服務，並與朋友合組災區重建協會，從事「部落大學」的教育推動工作。透過與部落密切互動的過程中，金惠雯發現，經濟才是部落重建的命脈，於是在2002年與友人合創原促會，除了執行政府委辦計畫，更期望協助部落農業行銷。

原促會真正進入部落農業體系，是在2003年申請多元就業開發方案、安排專業人力協助南投豐丘葡萄產銷班，協助產業行銷之時。過程中金惠雯發現，透過專人陪伴與提醒，布農族農民竟能發揮自主整合能力，互相交流學習，讓原本默默無名的葡萄獲獎並締造銷售佳績。這樣成功的經驗，也埋下原促會日後跨足有機農業行銷的種子。

然而，農業推廣仰賴穩定有效的行銷管道，2005年原促會同樣藉由多元就業開發方案的支持，建構出實體通路銷售、蔬果分裝處理、產地現場稽核等三大區塊，催生「部落e購」，作為與消費者連結的主要平台。

看好部落有機蔬菜的市場潛力，2007年原促會接手一間專門行銷原鄉部落蔬菜的公司，複製當年南投的成功經驗，結合部落e購平台，以公平貿易、產地直銷的理念與模式，正式開啟跨部落有機蔬果的行銷之路。

 

有機輔導經驗，打造台灣原鄉農產銷售平台

在銷售市場上，部落傳統農法一直難以與慣行農法抗衡。2011年，原促會承辦原民會「有機大聯盟」計畫，在十個月計畫執行期內，必須完成總面積100公頃的有機認證。過程的考驗與經驗，讓原促會從「單點行銷」進入「跨部落」整合模式，更明白「有機」才是部落農產品確保市場獨特性的價值所在。

該計畫特色為，以莊園（分區域）為概念，整合北、中、南、東各地區部落小農的資源，並輔導轉型有機，讓部落e購正式成為台灣部落有機農產品的產銷平台代名詞。

目前部落e購旗下計有60位部落農民、近130公頃合作耕地，是全台最早、跨部落數量最多的蔬菜產銷平台。來自全台各地、每月近五噸的部落農產品，會集中運送至位於新北市板橋的理貨中心，經過工作人員的清理、包裝，再鋪售至實體店面、合作市集、批發單位，或直接宅配至消費者家中。

 

部落合作農民種植的有機生鮮蔬菜(圖袁庭堯攝)

參與式保障系統，克服有機轉型阻力

有機大聯盟的推動經驗，是促成部落e購取得參與式保障系統（Participatory Guarantee System，簡稱PGS）有機認證制度的重要推手。

為了能夠充分與產地連結、溝通，原促會自2014年起申請培力就業計畫，在花蓮、新竹、南投、嘉義、屏東五個地區各設置一位稽核專員，從種植、品質改善、產品運送等過程，協助該區域的農民做技術升級，與取得有機認證的輔導，甚至還得為出貨進度與品質把關。

金惠雯和這些散佈全台各地的工作伙伴，協助數十位部落小農克服轉型有機需要高額費用、繁瑣文書記錄等門檻，同時提供技術升級與收購保障，種種努力之下，終在2017年獲得國際認證單位的肯定，成為全台唯一取得PGS認證的銷售平台，成為學校有機日、合作市集、民眾自選配送、有機店批發的重要來源。

金惠雯認為，原促會的角色介於生產者與消費者中間，協助部落農民轉型，同時滿足市場需求、創造市售農產品的多樣性，是PGS認證制度帶來的雙贏優勢。

原促會帶來最新市場反饋，協助農民提昇種植效益(圖袁庭堯攝)

定期產地會議，協助農民與消費者磨合

2017年11月，「屏東區莊園」的枋山鄉推廣PGS會議上，大家正在頭痛一個問題：部落種出來、自認「又大又好」的根莖作物，為什麼到了台北市場反而不受青睞？

金惠雯為此帶來一位行銷專家，告訴部落農民，台北人偏好什麼樣的蔬菜。「小黃瓜不要太長」、「紅蘿蔔小小的就好，小家庭一次剛剛好吃得完。」這些珍貴的第一線消費經驗，直接從都市被帶到產地端，只見部落農民個個勤做筆記，微調未來種植的方式，有效減少摸索的時間。

 

屏東縣獅子鄉的野生山蘇廣受台北主婦喜愛(圖袁庭堯攝)

除了品項與品相的提醒，團隊也與農民討論未來目標產量與種植計畫，雙方透過細緻的討論、取得共識後，也簽訂新的契作合約書，保障彼此權益以及產量的穩定。發展迄今，合作的部落農民都懂得利用便利的通訊科技，彼此在各地專屬的Line群組中，透過文字、照片相互提醒、監督種植與出貨的品質。連如何選擇宅配公司、降低嬌嫩作物的耗損率，大家也有不少實戰心得。

 

落實社會企業精神，協助原鄉農業轉型發展

金惠雯曾代表原促會，自2015年起連續三年，分別前往米蘭、香港、紐西蘭參與社會企業世界論壇。特別是紐西蘭會議舉辦地基督城，在震災復建推動過程中，盡可能地在各種產業環節納入「友善環境」的概念，同時用創新的方式，解決災區的問題。與金惠雯過去參與921災區重建、原促會推廣原鄉農產品的經驗，不謀而合。

她也認為，在勞動部多元就業開發方案及培力就業計畫的支持下，讓原促會得以落實產地連結陪伴，協助部落農開拓農產品新價值，就是實現社會企業精神最清晰、有效的方式。

近年來，有機農產品市場競爭愈趨白熱化，部落e購未來將把「食農教育」定為重點工作，強化部落原生農產品的推廣，例如排灣族的山蘇、南投布農族的豆類、花蓮布農族的野菜等。讓部落農民開心種植傳統作物，讓消費者擺脫對慣行農產品的依賴、品嚐新鮮有特色的部落農產品，就是原促會堅持不變的目標。

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什麼是PGS？

有別於傳統有機認證制度，PGS是一套強調「生產者、消費者、產銷平台」三方互相連結、監督的認證系統，以農友自主管理、消費者向部落農友直接採購、產銷過程透明等模式運作，2013年起由國際有機農業運動聯盟（IFOAM）倡議推動。「部落e購」是目前全台唯一取得PGS認證的銷售平台。

延伸閱讀

PGS BASICS

團結經濟 台灣首例 IFOAM認證「部落e購」實踐PGS 參與式保障系統

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