英倫社企紀實：First Step Trust
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三月 28, 2016 勞動力發展署
本系列文章乃本署於2013年6月前往英倫進行社會企業實地訪視所撰寫之觀察心得，此行共參訪First Step Trust（FST）、Skoll Centre for Social Entrepreneurship at University of Oxford、Social Enterprise UK（SEUK）、The Big Issue Invest、UnLtd、The Hub Westminster、
Department for Business Innovation & Skills（BIS）以及The Office of Civil Society（OCS）等地，盼藉此分享領入國外新知，替我國未來發展尋路。
【單位簡介】
以提供就業弱勢族群準職場環境，協助需要的人銜接並重返社會就學就業為宗旨，擁有多樣化的商業模式（事業部門）來達成其目標，其協助對象中有50%失業超過5年，61%曾受診斷患有精神疾病（CPA level），78%正在領社會救濟金，反映出他們是就業市場最邊緣的人，並有多重輔導需求。其事業群包括：
1. 提供汽車檢驗及維修服務的保養場（包含一個訓練並進用女性技師提供維修服務的模式）。
2. 具備價格優勢的會議場地出借服務。
3. 餐廳及外燴服務。
4. 設計及印刷服務。
5. 房屋及庭院修繕服務。
【汽車保修廠】
我們這次參訪的地方是FST眾多事業體中最年輕的成員汽車保修廠，位在倫敦較外圍的郊區。North Greenwich捷運站搭計程車過去約10分鐘。這車站出去就是著名的The O2 Arena，2007年開館，2011年賣出超過190萬張票，榮登世界最受歡迎表演場所。
保修廠是FST新近加入的事業成員，而2樓就是統整事業群的行政中心與訓練場所。走進保修廠的第一印象就是異常地乾淨，執行長Ronnie Wilson熱情地告訴我們，並不是每家英國的汽車保修廠都是這樣的（OS：台灣也是），他們附近還有許多保養廠跟輪胎廠，每家地面都髒兮兮的，佈滿了來不及或懶得清理的機油污漬，令 人卻步的環境加上不透明的維修價格，就是一般人對保修廠的既有印象。當FST打算進軍汽車保修領域的時候，他們想開一家不一樣的保修廠，與這張照片上面的小小標誌有關，上面寫著：「Foxy Lady Approved──女性友善」。是的，這是一家訴求從預約開始到維修結束的服務流程，都特別針對女性車主所設計的保修廠，從運用女性處理電話預約開始，到零件與工資價格的公開透明，廠區維持明亮乾淨，鼓勵女性車主自己處理汽車的保養維修。除了計畫在5年內在倫敦地區增加到8家保修廠，FST也正在培訓女性維修技師，希望能更以同理的角度來服務女性車主，開拓一般維修體系不易見到的女性就業機會。
除了窗明几淨，地上的標線及維修機械均以鮮明的色帶或色塊標示，明確地區分工作區域。某個區域內專門做輪胎檢測，更換輪胎的工作要在另一區域，某個區域又專門進行引擎室檢查等等，與一般保修廠幾乎原地完成所有程序大異其趣。此舉意在讓正要學習技能以銜接進入社會的障礙者，能很清楚的在這個區域裡面進行on Job training，或是專注處理在這個保修程序上，而不妨礙或干擾進行其他程序的車輛與工作人員。這個提供障礙者（對這案例來說特別是精神疾病患者）得以依個人能力參與不同工作階段的設計，就如同喜憨兒基金會將烘焙的程序切割成好幾段一樣，或許個別的精神疾病患者無法一個人完成所有保修流程，然而經過巧妙的切割、訓練及工作場域的設計，卻能由數個患者分工完成。
【行政中心】
我們分兩個梯次參觀一、二樓，一樓室內部分以客服人員為主，二樓有一個大房間是FST的財務中心，所有事業體的會計收支作業都會集中到這裡來。接待我們的一位高個兒工作人員，在參訪的過程一直很積極地觀察我們手中咖啡杯的存量，不斷地詢問是否要繼續添加。據他口述，他原本是資訊工程師，在接受治療後有很長一段時間非常沒有自信，還好FST提供跟他人接觸的機會，逐漸建立起將來繼續工作的信心。而在整個室內辦公區域，有著更多這樣的人。不論其長期失業的起因是精神疾病、藥癮、酒癮或暴力及反社會行為，FST提供他們一個以商業運行的環境，在其中體驗工作的壓力與責任，培養就業能力，包含工作所需要的技能及心理素質，最終能銜接轉換到正常職場，對家庭及社區產生貢獻。
或許你會問，為什麼是「體驗工作」是的，在這邊工作的人，絕大部分都是「實習」或「志工」的身分，而不是勞工，他們並不從事有償工作，FST只給他們車馬費及餐費。對Ronnie而言，這些人是從社福醫療體系轉介出來的人，他們絕大多數都還沒做好面對家庭與社區的心理準備，提供一分正職的工作並不困難，然而逼使還沒準備好的人接下
一份跟一般人無異的工作，對組織及個人都是極大的困擾。FST能專注提供的是具備彈性的「準職場環境」，使走在復原各個階段的人，都能夠選擇最適合他／她的工作時間及頻率。因為每個人
適合的工作屬性及專長差異甚多，如果FST能提供的職業種類越多，那麼他們能幫助的對象數量就能越大，這也是FST決定經營保修廠的原因之一。Ronnie說：「你看，這維修廠不只能訓練女性技師，一下子又增加了預約客服、倉管、顧客關係管理等等好幾個職位。」無怪乎成立30年來，FST從種植花花草草開始，逐漸涉入事業經營，陸續發展出五個事業體。年營業額達到250萬英鎊，雇用40個員工，並維持約500個實習志工的規模。
【餐廳及外燴服務】
在Greenwich參訪行程告一段落之後，Ronnie開出一台大車把我們及工作人員加一加超過12人，全給塞進去，翻山越嶺（其實只是從東南區移動到南區）開往他們早期投入的餐廳事業Abbevilles Restaurant，招待我們吃中飯。這一路上趁隙問了Ronnie：「你們一方面因為安置社福健保系統釋出的人，已獲得相關補貼，而這些人又非從事有償工作而得以大幅減少人事成本，一方面又因著慈善機構的身分得以免徵所得稅，那麼這些鄰近社區的餐廳及修車廠，難道不會擔心你們以低價來搶生意，或是向政府訴求不公平競爭嗎？」Ronnie說：「一點也不會。首先慈善事業相關法規裡有明白規定，不得以低於市面的價格提供服務，否則將會面臨與一般事業無異的稅率（或許還有其他罰則）；另外我們經營的事業很多都是市面上沒有人要做的，我們用的人也是一般雇主不願意用的。就如同我們等下要去的餐廳，原本是由政府委託給慈善團體經營，然而經營得不好退出以後，也無任何個人、公司或團體願意買下來經營，才由FST在荒廢已久的情況下承接。我們的經營策略是面臨單點經營之不足以自給自足時，勇敢嘗試開發外燴服務，一開始我們並沒有把握向FST這樣以志工為主的烹飪團隊，是否能應付不定時不定量的外燴需求。幸運的是我們不只做起來，而且還累積不錯出的口碑，營運穩定後的盈餘皆回到FST繼續投入提供更多的準職場體驗，協助更多人邁開返回社會的第一步，我們創造出堅實的社會效益，因此也少有人來質疑我們搶了人家的生意。」
走進Abbevilles Restaurant，服務人員歡迎我們並引導就坐，遞上菜單，整個氛圍與台灣喜憨兒餐廳非常相像，有一種時空重疊之感。與我們在FST總部所見相同，這裡也是以處於銜接階段志工為服務的主力，從外場服務到廚房料理。甚至包含餐廳的靈魂人物：大廚及二廚，都是退休廚師擔任志工，主導採購、菜單設計及調味。
進到廚房，訝異於這麼一小方空間竟然可以短時間產出一桌餐點，大廚補充：「就算是百人外燴（網站上外燴服務寫的是10-400人規模），一樣也在這個廚房處理。」這牽涉到事前縝密的食材準備及儲存規劃，及人力的妥善安排，給一百人份的料理，光是準備食材就是個大工夫，況且「有的人，把菜切好這件事就要學一個月以上。」連接餐廳、廚房及後門的通道上，是充分利用空間的各種倉儲設備，拐個彎的牆壁上貼滿了外燴服務的活動照片，「率領這樣的團隊完成每一次料理任務，看著顧客臉上的滿足笑容，就是支持我繼續付出的最大動力來源。」
【機會，無價】
剛到FST時，我們先在2樓會議室看了許多志工表達在此獲得重生的自白影片，「與家庭社會的疏離」、「缺乏自信」、「未來感到茫然」、「冀希平凡的日常生活而不可得」等等，是描述自己的共通主題，First Step Trust提供他／她們重新建構生活的第一步，影片最後有人有感於沒想到能再度回到校園的雀躍，有人分享著得到一份工作的喜悅，即使只是個麥當勞的時薪職缺，對於一度處於社會最邊緣的他／她們而言，最需要的，是「機會」──給他／她們證明自己可以的機會。對比於台灣坊間面對青年初次尋職的障礙，經常聽到：「叫企業用沒經驗的，那誰又來考慮老闆的成本？企業為什麼要幫別人訓練人？」這樣的言論，確實可以感受到機會的無價。
2012年在輔大一場社會企業經營者大會上，「多扶接送」的創辦人許佐夫先生曾這麼說：「只有障礙的環境，沒有障礙的人。」這樣的實踐家，我們在跨海的遙遠國度也見證到了。
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姓名標示為「勞動部勞動力發展署」
