走進暖暖碇內社區發展協會位於靜巷內的據點，斗大的木雕招牌上明顯的告示著協會兼具社區發展、關懷據點、巷弄長照站等多重任務。戶外有一廣場，除了設有食物銀行做為配送食物的集散地，也設有社區冰箱。偌大的辦公空間擺滿了各方捐贈的白米、日用品等物資，不時可見有低收入戶來此領取。一旁的會議長桌則聚集了一些長者，正在協助處理會內雜務。在在顯示協會近6年來逐漸在社區建立起互助支援系統。

關懷供餐   發展出蔬食料理產品
2016年協會在現任理事長林煌輝接手後，初期以「社區照顧關懷據點」為主，第二年執行勞動部「多元就業開發方案-社會型」計畫之後，則同時投入長期失業者、弱勢族群的就業協助，長達5年半的時間，直到2023年開始執行以非自願性失業者、中高齡失業者為優先的經濟型計畫。

林煌輝和邱玫萍（協會執行長）夫婦皆為素食者，因此，在健康、養生考量下，率先在基隆市關懷據點推出蔬食料理餐食，提供周邊4、5個鄰里低收入、行動不便長者「供餐、共餐、送餐」的服務，天數由一週3天增加到5天，如今更擴大到基隆長庚醫院、市立醫院、署立醫院醫護人員供餐。

隨著餐盒菜色不斷的研發，加上定期有蔬食料理、烘焙教學課程，協會順勢在年節推出應景手作蔬食商品，例如端午節的十穀蔬食粽、農曆年的佛跳牆、發糕、年糕等。一顆售價 45元的粽子，內含9種以上的餡料，不但用料實在且價格實惠，獲得消費者青睞，做出口碑之後，逐漸發展成長銷商品。除了前述品項之外，蘿蔔糕、豆豉辣菜脯、白木耳露，都是明星商品，為協會增加收入，朝向自主營運邁進。

食物銀行  成疫情期間備災要角
因為投入社區照顧服務，協會發現還有許多不符社會救助標準的邊緣戶。「在臺北市忠勤里長方荷生，同時也是南機幸福食物銀行創辦人的感召下，我們也加入台灣食物銀行聯合會，希望不浪費多餘的食物，讓被需要的人享用，」邱玫萍指出，2019年協會與台灣食物銀行聯合會合作，在基隆設置全市第一處「社區冰箱」並成立食物銀行，每週在碇內分享3天，希望可以彌補社會救助的缺口。

經過多年推展，協會目前在基隆及新北市有超過10個「愛分享冰箱」據點，「以協會為總站，透過行政團隊和志工的整理、配送物資，同時也協助更多社區共同推動，形成了互助共好的網絡，」邱玫萍說。

新冠疫情期間，無接觸的分享支援更突顯這個服務網絡的重要性，尤其獨居戶、經濟弱勢的被隔離者更需要關注，邱玫萍感受深刻地說，沒想到食物銀行還有備災功能，「我們碇內據點食物銀行也啟動備災狀態，準備防疫生活物資包，親送至需要者的家門口，協助居民共度難關。」

開源創收   推老少咸宜輕旅行
「多元就業開發方案計畫至今第6年，為早日達成自主營運目標，勞動部建議我們推出小旅行活動。」邱玫萍表示，協會包裝周邊景點，推動主打「親子三代都合適，且不用人擠人、不塞車」的輕旅行。

事實上，暖暖位於基隆7個行政區中最南，鄰新北市的瑞芳、汐止，不論是往臺北市、新北市或基隆其他地區，車程半小時以內即可到達，交通方便。

暖暖景點除了火車站、老街之外，特別值得一提的是，1898年由英國人設計、日本人建造的西勢水庫，是全臺灣第一座民生用水水庫，百年來提供基隆市優質好水，但並不對外開放，參觀須事先申請。

邱玫萍不諱言表示，而受限於人力，小旅行目前只能搭配著進行，尚無法成為業務推展主力，協會目前推出的半日小旅行，附近景點包括碇內小瀑布、源遠小市集、碇內吊橋、百年榕樹、藍鵲蔬食餐盤DIY等。遊客若行有餘力，建議亦可前往荖寮坑古道或暖東峽谷感受芬多精。

新血挹注  持續推動社區工作
談到人力，2017~2020年因屬社會型計畫，每年配置2 到3位人員，2021年有4位，2022年經濟型提高到5位。副執行長葛謹瑜表示，目前計畫內配置有6位人力，雖然名額逐年增加，但這也代表必須逐年提高業績目標，「明年必須自聘1名人力，因此，今（2023）年會內盈餘必須達到40萬元，業績壓力頗大。」

2021年4月進入協會服務的葛謹瑜，當時擔任專案管理人職務，工作內容可謂包山包海，從訪視、備餐、送餐、影像記錄都要涉略，忙得不亦樂乎。談到多元就業開發方案對於勞動力的意義，則持正面的態度。她認為，除了能夠協助社區發展站穩腳步，也增加地方的就業機會。她本身就是二度就業者，「嫁來基隆10年，2個小孩分別是5歲、8歲的年紀，隨著孩子長大，想再度進入職場的情況不盡理想，」而這份工作讓學圖文傳播的她得以發揮專長，亦能兼顧家庭。碇內社區藉由每年新血的挹注，總是充滿活力和能量，得以繼續推行社區工作。
碇內社區發展協會-臉書官網

▲碇內社區發展協會加入台灣食物銀行聯合會，做社區獨居及弱勢者的生活後盾。

▲協會業務多元，也集結愈來愈多二就婦女及在地志工。

▲協會執行長邱玫萍（右）及由專案管理人升為副執行長的葛謹瑜（左）。

▲蘿蔔糕、豆豉辣菜脯、白木耳露等，都是協會的明星商品。（攝影／林穎成）

多元就業開發方案案例故事
撰文：夏綠蒂

本著作係採用創用 CC 姓名標示-禁止改作 3.0 台灣 授權條款授權.