專訪花蓮縣豐濱鄉靜浦社區發展協會 理事長何俊雄

撰文／李珮綺　攝影／李珮綺

高齡化、人口流失是台灣偏鄉普遍面臨的困境。沒有產業進駐發展經濟，年輕勞動力怎會願意根留在地？何俊雄，返鄉青年之一，他帶領靜浦社區發展協會朝觀光旅遊邁進，翻轉部落生計，更讓靜浦成為花東海岸最亮眼的一顆星。

「靜浦是花蓮縣豐濱鄉最南端的部落，阿美族語叫做Cawi’，意思是山坳裡的平地，」邊解說邊比畫著的，是靜浦社區發展協會理事長何俊雄，一個從都市返鄉，全心發展部落產業的阿美族人。

1992年成立的靜浦社區發展協會，原為一推動社區事務的組織，早期由部落長輩共同經營，主要彙整、申請鄉鎮公所或地方政府的補助資源，辦理一些階段性、節慶性的社區福利活動，卻缺乏社區經營、未來發展與在地連結的概念。

2011年，歐債問題拖累全球經濟，加上都市節節攀高的房價與低薪不成正比的拉大差距，迫使許多青年選擇返鄉，轉入地方扎根經營，加上那些年政府積極推動青年創業，也因此2010年後的台灣，掀起第三波青年歸鄉潮。何俊雄就是2012年返鄉後，投入部落發展之列的一員。

(圖李珮綺攝)

積極溝通試辦活動　讓協會與部落有感互動

在大都市打拚近20年的何俊雄，接任靜浦社區發展協會第六屆理事長後發現，部落裡的就業機會太少，族人生計來源不足，看不見根留部落的未來，導致中、青生代的勞動力逐漸流失，也造成許多隔代教養問題。雖缺乏工商產業的進駐活絡地方經濟，但卻讓靜浦保有豐富的自然生態與地質景觀，於是，何俊雄決定調整方向，帶領協會朝觀光旅遊產業發展。

然而，萬事起頭難，部落未曾嘗試過的改變，本就容易讓保守的村民擔憂，「是不是會打亂既有的生活秩序、會不會破壞原本的生活環境？這些影響都是大家無法想像的。」何俊雄表示，尤其為了找尋經費與資源，協會得密集與公部門合作，這更讓村民感到不安。深知唯有發展才能讓勞動力留在部落，何俊雄除了頻繁與長輩、居民們溝通，也鼓勵年輕人積極參與部落事務，並從福利回饋、社區營造等面向分階段進行，讓協會與部落形成「有感」互動，進而取得大家對協會的信任。

他的第一步，就是先加入觀光局東部海岸國家風景區管理處所推動的「東海岸部落工作假期」，邀請志工來靜浦一邊幫忙彩繪社區，一邊體驗部落生活。「一開始舉辦時，居民多抱持觀望的態度，認為要志工繳錢來服務社區，哪有這麼好的事？加上又有公部門的資源投入，會不會下一次被要求得更多？」原本同樣擔心的何俊雄說，沒想到活動自2013年舉辦至今，「一起彩繪靜浦」始終是熱門選項，雖不是所有居民都能接受，但部落變得美觀，還有了整體視覺感，漸漸取得大家的認可。

申請多元參與培力　解決人力和培訓的需求

不過，雖欲讓協會發揮經濟效益，但原本僅4位工作人員的編制實在很難運作，且若無法讓部落年輕人先有穩定收入，又怎能期望他們義務性加入，全心投入發展？於是，何俊雄提出一份「經濟型」發展計劃，申請了勞動力發展署的「多元就業開發方案」，終於解決了人力短缺的困境。有了更多在地青年的加入，靜浦社區發展協會開始推出部落深度旅遊行程，無論是地理景觀的導覽解說、文化技藝的活動體驗，抑或是傳統料理的品嘗，都慢慢在花東海岸打出了名氣。

2016年，何俊雄進一步向勞動力發展署申請「培力就業計畫」，除了能持續推廣部落體驗，最重要的就是要讓協會同仁參與各式培訓課程，精進所需技能，找到第二專才。「因為我們的遊程設計多有水上活動，所以協會安排了開放性水域救生員訓練課程，讓相關同仁取得證照，同時確保遊客的安全無慮，」何俊雄更透露，協會近期還規劃讓同仁參加中西餐證照培訓課程，為的就是要替另一項計畫做足準備。

「靜浦位於秀姑巒溪出海口，居民長年以捕撈Podaw（日本禿頭鯊魚苗）、鰻苗，抓龍蝦、浪花蟹維生，因為有太平洋這個天然的冰箱，自然發展出一套專屬海岸阿美的飲食文化，」何俊雄找來部落裡的婆婆媽媽，參加認識食材與食品安全製作課程，好讓她們能利用自家栽種的辣椒、竹筍等鮮蔬，或是自己捕撈採集的小魚、海菜、貝類等，研發阿美族Silaw（醃漬物）與醬料的「食創」商品，並推出「Cawi’找味」品牌，希望來到靜浦的遊客除了能認識原住民文化，還能在這裡找到好味道，「這些商品不僅能買回家當伴手禮，還可以自己採集、製作！」

有別於其他部落常見的工藝品或農特產品，靜浦社區發展協會則是將在地的山海「原味」與阿美族「原味」裝入玻璃瓶裡醃漬封存，保留了特有的飲食文化，傳承了族人的生活智慧，還讓社區裡長年閒置的婦女勞動力發揮應有的效益。當產業帶來了經濟，部落裡壯就能有所用，幼也會有所長，一個可自營自足，又能解決自有困境的社會企業模式儼然成形。

重現阿美族人部落生活的體驗-划竹筏 (圖李珮綺攝)

穩定營運復興傳統　為部落留住族人與文化

伊麥•阿蹦，國中時自部落移居外地求學，直至大學才回到花蓮。那年參加了「東海岸部落工作假期──彩繪靜浦」活動，與社區發展協會開始接觸，得知何俊雄需要有人協助處理協會事務，就讀族群關係系的伊麥也想為部落做些事，於是兩年前接任總幹事一職。2017年，伊麥代表靜浦社區發展協會參加由紐西蘭主辦的「社會企業世界論壇」（Social Enterprise World Forum，簡稱SEWF），行前雖對社會企業一詞感到模糊，但參加論壇後她發現：「雖然我們沒有像那些分享者一樣，對於社會企業有那麼強烈的企圖心，但協會和他們一直做著同樣的事：找出部落問題、解決部落問題、創造部落盈餘。」

對於靜浦社區發展協會的未來規劃，何俊雄說：「穩定營運仍是首要目標，接下來就要著手部落文化的復興，因為生活在這裡的族人，都有責任扛起搶救文化流失的重擔。」雖然對伊麥而言，協會的事務仍在學習中，但她的加入卻能讓協會一邊創造營收，一邊保存文化，「協會將執行部落樂舞紀錄，目前已經採集生活歌謠與祭儀歌謠，預計錄製成專輯到學校教唱，讓文化從小扎根。」何俊雄也不斷呼喚仍在外地飄蕩的遊子歸鄉一起打拚，「就算不是加入協會體系，能一起生活、為部落做些什麼才是最重要的！」

靜浦工坊 (圖李珮綺攝)

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姓名標示為「勞動部勞動力發展署」