根據內政部統計，台灣老年人口達總人口14%，在亞洲排名第三，已進入高齡社會，而在農村的比例更高，如何解決如老人醫療與用餐問題，又能持續照顧社區，仕安社區合作社做了最好的示範。當地居民在社區種植無毒米，並以認股方式成立合作社，將盈餘20%回饋給社區，合作共老的概念得到了實踐的可能性。2013年推出仕代平安米，同時強化行銷面，亦與主婦聯盟成為合作夥伴，持續推廣共好理念，讓更多人知道台南後壁有這麼溫馨又充滿愛的地方。

烘烤後的米香加入煮好的麥芽糖攪拌，米食研發室有如工廠式的生產流程相當有效率。

高齡社區再翻轉 生產銷售一手包辦

自新營沿著台糖五分車軌道走，穿越一片稻田之後，映入眼簾的是仕安社區合作社集貨運銷處理室，從早上九點就開始製作仕米香，將爆好的米香送進爐中反覆烘烤，再加入煮好的麥芽糖，放入模具之後再次定型，最後裝袋完成，米食研發室有如工廠式的生產流程，做起來相當有效率。除了碾米機與烘乾機等加工設備之外，一旁「有溫度的店」展售多種仕安米、黑豆茶等等商品，產銷一手包辦，也創造社區人口就業機會。

社區人口600多人的農村裡，人人過著簡單樸實的生活，白天在大太陽下揮汗工作，晚上則在庭子裡聊天聚會，隨著年輕人口外移，實際長住約僅有3、400人。早期老人就醫交通不便，而且交通費用龐大，於是開始有了仕安社區服務車的誕生，每週載送老人到新營、柳營等醫院看診，社區發展協會印製貼紙發送給每戶，上頭有著服務車資訊，要去醫院打通電話即可載送，貼心服務也深得民心。

依社區居民認股比例，共同打造仕安社區合作社集貨運銷處理室，股東從一開始的55人擴張到120人，原來的200萬規模也提高到了1000萬之多，規劃之初就想到未來發展的可能性，因此也獲得社區居民的肯定。仕安合作社更提撥盈餘20%作為老人福利基金，提供更多服務給需要照顧的人，合作社將盈餘投入部分於社區供餐，使低收入戶與獨居老人的餐食有了著落，讓高齡社區具備完善的社會福利。

青年返鄉新活力 自己的米自己賣

一般稻米生長過程中，會有許多病蟲害，所以需要噴灑農藥，到了消費者手上一定會有些許殘留，吃下肚對人體有相當程度的危害。仕安米從一開始就定位為無毒米，種植台梗九號健康良質米，使用生物性資材如苦茶粕代替化學肥料，目前契作面積十二甲，要達到最佳效益至少需要二十甲，雖然第一年收成並不好，而且產量有限，但合作社的理念是就算不能賺錢，也不要讓契作農人們賠錢，仍以高於市價40%收購。目前除了稻米之外，休耕轉作黑豆也成為產品線之一，穩定米價、控管品質之後，收益再回饋到農人手上，打造良好的生產循環。

許多老年人對田地有感情，從來沒有想過退休這件事，每天日出而作、日落而息，所以即使年紀大，精神還是很硬朗。平時除了到活動中心聚會之外，只要社區有活動要幫忙的，大家還是會協力配合。高齡社會的另一個問題是，勞力密集產業有年齡上的限制，效益隨著年紀增長而下滑，如何鼓勵青年返鄉務農，也是各地農村正積極推動的工作。

目前合作社裡最年輕的員工只有25歲，因為要照顧父母而選擇留在仕安社區工作，由於做事勤快、頭腦靈活，在工作上能發揮創意，也為當地注入新的活力。特別的是，合作社採共同經營、共同承擔的模式運作，大家一起來賣米，一個人的力量或許有限，但一群人的力量就能被看見。

仕安合作社提撥盈餘20%作為社區福利基金，提供更多服務給需要照顧的人

組織管理運作 多元分工有效率

友善農村環境的概念，自碾米、生產到包裝，大家一起工作，同時提供就業機會，一起打造共同的社區願景，有益在地深耕。仕安社區合作社以社會企業形式運作，但實際上仍有許多管理層面的問題需要解決，像是行銷面的推廣，以及龐大的成本控管，都要由專業人員來負責，才能讓營運更順暢。

有紡織業背景的卓丹羽經理，以工廠化生產管理方式，有效規劃產品研發、製造、行銷，改變以往成效有限的展售會曝光宣傳方式，廣邀媒體露出及分享合作社理念，透過多條產品線，打響仕安米品牌，主婦聯盟更選用來製作米漢堡，尤其台梗9號吃起像壽司米一樣，口感極佳，亦讓更多人知道台南後壁的稻米品質原來跟花東一樣棒。

早期農村主要從事生產，對於經營管理層面較無概念，很多事務都要一人分飾多角來進行，在人力有限的情況之下，從無到有一步步建立起來，經歷一段相當辛苦的時期。因此向勞動部勞動力發展署申請培力就業計畫，藉由補助的人力，建置自產加工室，培養青年人力並媒合年長者的專業知識及人脈來進行操作，鼓勵社區當地居民共同來參與，年長者與年輕人因此找到屬於自己的定位。目前以組織管理方式運作，設生產班長、研發班長來做每日進度控管，預估一定的庫存量，不會造成過多的浪費，更能有效掌握成果，像是仕米香則採接單後生產，維持鮮食品質。由於米粒上有斑點，需要人工挑米，選米秤重也要人工來作業，多了人力支援，對合作社發展更是如虎添翼。

一年四季都合適 來去鄉下住一晚

一望無際偌大的稻田裡，由上往下看，呈八字形排列的仕安社區，其實也很適合民眾來去鄉下住一晚，白天走契作田參訪友善耕作農家，中午享用風味餐，下午在合作社體驗米香DIY，晚上圍在民宿庭院聊天看星星，感受農村特有的自在。三、四月木棉花開，七、八月白河蓮花，冬天關子嶺溫泉，幾乎一年四季都很適合的台南小旅行，更是未來商機的開端。

仕安社區的改變，從這幾年之間就能看出差異，營運模式符合社會企業的精神，有效解決社區弱勢族群問題，讓危機變轉機，將一級生產、二級加工、三級運銷發展整合為一體，以六級化產業帶領農村發展，合作社所得不僅可以回饋農民，也能持續提供醫療接駁、長者供餐、兒童課輔與急難救助等社區服務。

全台少見的經營模式，開啟出獨特的傳產之路，透過集資合作社的營運，將部分營收投入社區再造，進而提升社區福利，不僅能美化環境，甚至讓發展農村觀光產業發展起來。在執行培力就業計畫及推動青年返鄉之後，更能加速活絡這片土地，以幸福共好共老為願景，讓農村再生，找出不一樣的農業轉型之路。

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姓名標示為「勞動部勞動力發展署」