一個人走會有點孤單，但結伴同行，便能壯大聲勢，更可以昂首闊步向前！在基隆市暖暖區過港社區發展協會擔任二十年理事長的吳麗美形容，過港與基隆市其他五個社區共同合作的經驗，她說：「當我們嘗試去推廣社區產業的時候，發現憑單一社區顯得勢單力薄，但六個社區集結起來時，力量就不一樣了。」

 

六社區合作力量發揮最大值

基隆市暖暖區過港社區發展協會成立於民國82年，吳麗美說：「剛進協會時，擔任了四年的總幹事，當時在任的理事長因長期不在臺灣，而里長對協會要做的社區關懷也興趣缺缺，再加上我對社區發展、老人照顧等方面也沒有經驗，就這樣協會空轉了幾年。」後來在非預期下，她接任了理事長這個位子，或許是因為責任心加上自身龜毛個性，逼得自己一定得做出些什麼名堂來。

一開始，她向市政府爭取資源，從社區關懷據點做起，提供社區老人免費供餐，但沒想到社區的老人家因為不習慣「白吃的午餐」，聽到不用錢反而卻步，後來才改以每餐酌收二十元的方式，讓他們打開心房前來用餐。

在向外提案部分，吳麗美可說是從零開始，只要是任何有可能合作的資源，都積極去爭取，無論是社區綠美化、環保小學堂、社區整體營造、眷村活化，甚至私人企業活動的贊助等計畫。這幾年努力累積下來的經驗，讓過港社區成為基隆市的模範生，參加各項評比都能拿到好成績。

吳麗美指出，很多社區的長輩因為生性靦腆或不習慣熱鬧，較不主動參與社區活動。而她的方法就是把對的人放在對的事上，有些人熱情有餘，但能力不見得足夠，就多安排幾個人一起做，互相彌補彼此的不足之處；如有些長者，要把他的優點放大，讓他有被重視的感覺，獲得成就感，當建立起自信心後，他就會有意願踏出家門，接觸人群，甚至去幫助他人。

打造資源共享平台

於是，依循同樣的道理，她也嘗試橫跨基隆市的暖暖、中正、信義、中山等四個行政區域，結合中興、平寮、仁壽、東明、新建等六個社區的力量，在原本即互動良好的基礎下，決定一起向勞動部勞動力發展署申請培力就業計畫，建構「不老基隆-六合心社區銀造平臺」，成立共同品牌。在互相疊加的效應下，產品更加多元，集合式的行銷也使他們整合了更多的資源。

過去曾看到有些社區獨立做了很多計畫，但幾年後因孤掌難鳴，熱情也逐漸燃燒殆盡，慢慢地沉寂下來，而集合六個社區能達到激勵作用，大家資訊互通有無、經費公開透明、活動互相支援，真正做到資源共享，責任共擔，這才是社區長期發展之道。

目前六個社區共同執行的培力就業計畫，共聘僱十七名進用人員與三位專案經理，這些人多為當地居民，除創造在地就業機會，也凝聚社區向心力。吳麗美表示一開始在聘僱進用人員時，為提升中高齡就業，計畫進用的人力，大多先安排他們擔任服務長者、製作餐點或文書執行等工作內容；後來在執行計畫時，思考著還能讓他們學習到什麼技能，於是協會運用培訓與陪伴輔導的經費，鼓勵進用人員報考中餐丙級執照，讓成員職能提升，亦對計畫產生責任感。

以過港為例，一開始由社區媽媽教大家做魚丸、肉粽、年菜，然後再請烹飪老師教西餐西點，培力就業計畫進用人員學習後則有機會成為種子教師，帶領更多長者共同學習，不只做到老人照護，還提升社區居民身心靈，這些影響社區的正能量，反哺之下也讓組織更為健全。

過港各族群多次融合

談起過港社區的發展歷史，自清朝暖暖河岸港口和基隆河運輸貨物以來，從最早只有五戶人家開始發展起；直到38年國民政府播遷來臺，從大陸帶來大批外省籍軍人，而軍隊為避開可能的砲火，從基隆港區來到過港，在此臨時居住。隨著後來戰火逐漸平熄大批軍人因為沒有戰事需求，轉向公職發展並且在此定居，所以過港有大量的警察、教師、自來水、漁業公司、地方政府等公家單位宿舍，也為因應下一代的教育需求，建立起相當完善的教育機構。加上56年起公有市場、電信局、郵局、電力公司陸續進駐，使其設施較為完備，也因此成為全國第一個模範社區。

居民方面除軍警公教人員外；八零年代因山坡上的大型社區出現，吸引許多外地年輕家庭搬來定居；近幾年，開始有新住民因為婚姻而遷入，經過幾次的族群融合，豐富了過港社區多元發展的面貌與可能性。

吳麗美以自己為例，笑說她是被「騙」來的，家鄉在宜蘭的她，不是基隆在地人，曾在臺北唸書與工作，那時剛結婚，看到房屋廣告說到臺北只要十幾分鐘，房價又比臺北便宜很多，看完房，覺得很喜歡就搬來了。但婚後每天睜開眼睛就必須趕到臺北上班，連社區樓下麵店都很少光顧。

直到後來孩子進入暖江國小就讀，她開始在社區服務，才真正認識這個住了超過十年的地方，一路從學校家長會長，到進入社區發展協會，即使現在她已卸任理事長職位，仍持續幫忙協會各項事務，她說，過港與基隆的五個社區合作，執行發展署的培力就業計畫，把各個社區的力量集結並且發揮到最大，對社區有很大的幫助。

在協會服務的這些年來，看見在此落地生根的長者為了社區所投注的心力量，包含對土地的認同、社區的喜愛和家的歸屬感，如果沒有這些在地居民無怨無悔的付出，只憑她一個人也很難走到今天的發展。並且從過去暖江橋改建，保護壺穴的公民運動中，也突顯了當地居民對社區自發性的愛惜，吳麗美也相信，若能將這些經驗再分享至其他社區，讓地區能整體性的一起成長，或許會有更意想不到的火花值得期待，而她也會持續在這條路上努力。

▲基隆市暖暖區過港社區發展協會這些年相當活躍，提升社區居民身心靈方面許多的能量。

▲五個社區共同申請培力就業計畫，計畫人員和社區的大家一起努力，共同改善社區居民的生活。

▲過港與中興、平寮、仁壽、東明、新建等共六個社區，共同建構「不老基隆-六合心社區銀造平臺」，成立共同品牌。

培力就業計畫案例故事

受訪對象：

基隆市暖暖區過港社區發展協會 吳麗美

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姓名標示為「勞動部勞動力發展署」