撰稿人/黃瑾儒

不列顛群島向來以周邊數量驚人、海岸線景觀鬼斧神工的島嶼群著稱。而不列顛北部的蘇格蘭，境內綿延起伏的高地，伴隨著廣闊綿延的海岸線，景致更是有如人間仙境。不少大小島嶼位於遠方的外海，景致優美，同時也被蔚藍的大海包圍獨佔。今天我們要看的故事，便是位於蘇格蘭外海上，最遠和本島距離200多公里、而與另一個國家挪威僅有320公里之隔的謝德蘭群島 (Shetland)，可以說是北海和大西洋相遇之處，古時候還是維京人的活動據點，現在島嶼上也依然保有許多維京人的海洋文化元素喔！

COPE Ltd. (以下簡稱 COPE ) 總部位於謝德蘭群島(Shetland)上的勒威克市 (Lerwick)，該市是謝德蘭群島的首府，距蘇格蘭本土最北端則有160公里，從地理位置上來看，似乎路途遙遠，若是以台灣的日常生活經驗判斷，很難想像遠洋小島上資源是否充足、生活如何？

不過這個遠方島嶼群卻總是能創造奇蹟，例如謝德蘭群島被聯合國教科文組織列為國際生態公園[2]，或者是對於各國政府都相當棘手的失業率問題，似乎在這個天堂般的美麗島嶼群上也難以察覺。根據謝德蘭群島議會[3]的統計，群島上的失業率在 30 多年以來並不高，頂多來到 0.6% 至 1.7% 之間，而且通常都遠低於蘇格蘭本島平均失業率的二分之一。若是觀察島嶼上的經濟活動，像是漁獲每年就可以為當地經濟挹注三百萬英鎊；1970 年代興起的石油產業，即使不計算石油本身經濟價值，每年也有一百萬英鎊左右的經濟力；其他產業還有紡織、農產農業等等，天然乾淨的種植環境也讓謝德蘭的農產獨樹一格，除此以外，還有「香皂」產業。

▲COPE Ltd. 活躍的企業生態 (由 COPE 提供)

雖然香皂這一項產業出現在此令人意外，但是根據官方所述：「說到『香皂』，可能很難跟謝德蘭有直接關聯，不過這確實是我們最成功的企業之一。生產香皂的便是Shetland Soap Company，這家香皂公司，屬於 COPE 旗下五家公司的其中一家， 更令人驚豔的是，COPE 是一家社會企業, 培訓學習障礙者、自閉症患者，並提供就業機會。」[4]

協助身心障礙者就業

COPE 全名為「Community Opportunities for Participation in Enterprise」[5]，創立宗旨為：「任何人，只要有工作意願，都應該擁有工作機會。在適當的條件下，成年人都能對社會有所貢獻，並學會尊重自己及他人。」[6] COPE 旗下有五家企業，分別銷售和提供不同的商品和服務，所有利潤或盈餘皆重新投資回公司來完成他們的社會目標。而他們的員工，全都是 COPE 與職訓單位 (ASDAN) 合作進行培訓，力圖打造支持弱勢、包容員工的工作環境，讓每個員工都受到重視。

小島上的大事業

▲COPE旗下的企業（由左至右）：園藝、家居、香皂、外燴、特色醬料。(由 COPE 提供)

一家為學習障礙者、自閉症患者提供就業機會、職訓、並且成功做出品牌知名度和通路的社會企業，已經夠令人神往，更令人讚嘆的是，COPE 共有五家子企業 [7]，各司其職、各有特色，且 COPE 併購了當地一家知名醬料公司─Shetlandeli，並歸屬在 Shetland Kitchen 之下以配合外燴業務：

1. Shetland Kitchen Co. ：外燴服務；
2. Shetland Garden Co. ：園藝、寵物用品；
3. Shetland Home Co. ：家居/回收重製
4. Shetland Soap Company Co. ：香皂、身體保養與清潔用品
5. Shetlandeli ：地方特色調味醬料

COPE 的外燴服務小至服務社區、大至地方零售商、甚至是蘇格蘭北方主要航運公司之一 ─ 北聯渡輪 (Northlink Ferries) [8] 也是 COPE 的固定供應對象，除了採用當地食材新鮮製作的美味餐點之外，Shetland Kitchen Co. 事業版圖也逐漸擴大，併購了當地一家知名醬料公司─Shetlandeli [9]，醬料種類從英國人三餐常見的佐料酸辣醬「chutneys」、切碎蔬果加工醃製並調味而成的調味醬 「relish」 (也有中文將其稱為「開胃菜」的說法) 等等，在日常餐飲上便全面性攻占當地人的味蕾。Shetlandeli 的特色便是斯堪地那維亞文化，由於謝德蘭古時候一直到 15 世紀都還屬於挪威[10]，從店名 「Shetlandeli」、產品的開發構思與命名，皆流露出北歐文化痕跡，例如其中一款醬料，便是以北歐神話中的眾神殿堂「Valhalla」[11] 來命名，謝德蘭當地人對於自己的文化可說是十分愛戴，對於在日常生活中落實文化保存可說是不遺餘力[12]，而一個社會企業協助身障者就業、製作開發販售擁有當地文化特色的產品，COPE 在這方面十分成功。行文至此，我們才看了五個子企業中的其中一家呢！

▲Shetland Soap Company 將海洋意象應用於品牌視覺設計 (由 COPE 提供)

而生產香皂、身體保養與清潔用品的 Shetland Soap Company Co.，則是強調符合歐盟規範、環境友善成分與包裝材質、無動物實驗，也同樣是固定供應給北聯渡輪，除了擁有當地穩定的客源之外，Shetland Soap Company Co. 的香皂商品也榮登國際知名時尚雜誌 Vogue、ELLE、TATLER 的版面[13]，產品的開發、構思、命名，也都呈現出當地的海洋元素、方言、以及舊時的北歐文化。他們所生產的香皂特色，在北聯渡輪乘客、當地人心目中，已經成為共同記憶，「文化保存」這個理念在 COPE 裡可說是徹底貫徹。稱呼他們為「小島上的『大』事業」一點也不為過，可說是實至名歸。

職能發展不馬虎

▲COPE 的員工們在工作時總是充滿笑容 (由 COPE 提供)

COPE 的工作環境充滿鼓勵，在此前提下讓員工學習，藉此幫助他們發揮潛力，讓大家了解「學習障礙」、「自閉症」的同時，也能看見員工們的才華。COPE 採用專業 ASDAN Awards System[14] 來培養員核心職能和就業能力，以及評估個人發展。該系統為一套協助年輕人發展學習、就業與生活的相關知識與技能的職訓職能開發系統，英國國內就有超過 3千家學校單位採用，有中學、特殊教育學校，大專院校，替代教育方案、全英國的青年組織、以及海外英國領地以及其他30 幾個國家。COPE 持續體察每位員工在職場上的發展和表現，並且訂製單獨的學習單為來強化核心職能，像是計畫和組織、團隊合作、溝通技巧、閱讀能力和算數、自我意識、自信、決策。

COPE 已登錄為 ASDAN 據點之一，並選擇 ASDAN 系統中的「優質員工培訓計畫」(WorkRight Programme)[15] 作為員工教育訓練的方式，這套學程主要內容為訂立並發展基礎就業能力，設計原則是在工作現場環境中落實職能，著重在雇主對於員工的觀察角度時，員工該具備哪些特質，像是時間觀念、可靠、成功與他人共事、穩健完成任務且達到要求標準、重視自己的職責崗位等等。COPE 以此讓自家員工與普羅大眾一般，能夠穩定就業並且擁有一定程度的職能。

串聯網絡 放眼國際 邁向多贏與成功

蘇格蘭因國土面積中涵蓋多種地理環境，山、海、平地等等廣泛分布，對於「高地」(highland) 以及島嶼群的社會企業，已有相對應的組織單位專門主責相關業務，例如高地與島嶼事業 (Highland and Island Enterprises, HIE)[16]。蘇格蘭政府將職權授予 HIE，HIE 則將經濟與社區發展兩項服務整併合一。由於 COPE 位於蘇格蘭外海的島嶼，也因此屬於HIE 服務的範圍內。

從 2011 年起，雙方便開始密切合作。在 2017 年，由於 COPE 的出色表現，HIE 對其補助122,350英鎊，HIE 表示：「COPE的願景、策略方向、領導能力、以及對社區的影響力是他們能夠獲獎的原因，我們很高興能夠輔導該單位成長茁壯。」[17] 而COPE 的執行長英格麗．偉博 (Ingrid Webb) 說明：「多年來的合作讓我們的事業成長，並且有機會接觸新市場，有了 HIE 的補助，我們才有緩衝空間發展成經濟自主並且達成我們的社會目標。」

而除了官方的資源挹注，COPE 在各項產品標準方面，同樣達到國家級標準，除了上述的清潔用品所提及的標準認證，COPE 旗下子公司同樣也達到其他國際級認證。以Shetland Home Co. 來看，主要從事島嶼上及其他區域的物品回收重製，轉化為家居商品，COPE回收重製的家具品質優良，且價格親民，展現出職訓後員工的職能程度，成果斐然。

以Shetland Home Co. 來看，回收舊物、重製再利用的程度，以及商品品質，分別獲得蘇格蘭零廢棄─Zero Waste Scotland[18]、二手好物的最佳選擇─Revolve[19]、歐洲品質管理基金會─European Foundation of Quality Management (EFQM)[20] 等多項認證。其中，EFQM是特別支持聯合國永續發展目標而訂立的國際級認證標準。

從 COPE 的種種表現來看，他們從核心價值出發─為學習障礙、自閉症成年患者提供職能訓練、給予就業機會，為社區及地方供應健康美味的餐點、零廢棄高品質的家居產品、適應地方極寒環境的園藝植物品種、友善環境且帶有地方文化特色的家用及個人清潔用品，打造完善的行銷通路，與地方上超過 30 業者和 COPE 進行交易[22]，營利足以自給自足。COPE 的核心價值精神以及所從事的活動，與上述二項目標不謀而合，充分展現社會企業的社會責任、目標、價值、影響力等特質，COPE 擁有身懷技藝的一流員工、打造世界級手藝的優質商品！

從理想到現實 奇蹟也能是日常

▲COPE Ltd 員工合照 (由 COPE 提供)

雖然 COPE 未在官網上提及任何具體就業機會數字，但在 2017 年，HIE的案例研究中，一則關於 COPE 的研究指出，截至 2017 年 10 月，COPE 一共有 50 名員工，其中 7 名為學習障礙人士，另外尚有 24 名學習障礙人士每周固定接受受訓課程[23]。如此看來，五家企業、加上與當地如此熱絡的銷售供應活動往來，並且企業內員工與志工屢屢獲獎[24]─有的是蘇格蘭國家志工獎項、有的是社會企業經營獎項、有的則是學習障礙者成就獎項，不僅達到社會責任、目標、價值，也讓「弱勢」與「就業」在此所呈現出安居樂業的成果，一向是各國政府與社會的兩道難題，在此奇蹟般地逆轉。生活中孜孜不倦的工作者，生產出美味、美麗、精緻的商品，完全達到 COPE 的創立初衷「任何人，只要有工作意願，應能擁有工作機會。在適當的條件下，成年人都能對社會有所貢獻，並學會尊重自己及他人」，天使們的自信和笑容充滿在工作空間，島嶼上的天使職人在此為您服務。

參考資料：

[1] https://www.cope.ltd.uk/

[2] 聯合國教科文組織官網：http://www.unesco.org/new/en/natural-sciences/environment/earth-sciences/unesco-global-geoparks/list-of-unesco-global-geoparks/united-kingdom/shetland/

[3] 謝德蘭群島議會(Shetland Islands Council) https://www.shetland.org/about/economy

[4] 謝德蘭群島議會(Shetland Islands Council) https://www.shetland.org/about/economy

[5] https://www.shetnews.co.uk/2014/11/21/new-look-cope/

[6] COPE Ltd：https://www.cope.ltd.uk/about

[7] https://www.cope.ltd.uk/enterprises

[8] https://www.northlinkferries.co.uk/

[9] https://www.shetlandeli.com/

[10] https://www.shetland.org/

[11] https://en.wikipedia.org/wiki/Valhalla

[12] https://www.cope.ltd.uk/enterprises/shetland-kitchen-co

[13] https://www.cope.ltd.uk/news

[14] https://www.asdan.org.uk

[15] http://www.asdaninternational.com/courses/workright

[16] http://www.hie.co.uk/

[17] http://news.hie.co.uk/all-news/shetland-social-enterprise-to-expand/

[18] https://www.zerowastescotland.org.uk/

[19] http://www.revolvereuse.com/

[20] https://www.efqm.org/

[21] https://www.undp.org/

[22] https://www.cope.ltd.uk/about/weworkalongside

[23] http://www.hie.co.uk/regional-information/area-information/shetland/cope-case-study.html

[24] https://www.cope.ltd.uk/news

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