近幾年，捍衛維修權（Right To Repair）的聲浪隨著火熱的環境保護、社會責任與公司治理（Environmental, Social and Governance，ESG）風潮而水漲船高，就連長期不受重視的醫療輔具維修市場也動起來了。

「過去，政府只補助購買新品的費用，所以用壞即丟的現象一直存在，使得租借甚至維修輔具根本無法形成規模市場。」社團法人臺中市香柏木健康關懷協會創辦人吳銘堂說，「直到長照2.0將輔具租賃納入補助範圍，我們也才有機會正式開展這項業務。」

以修代買 翻轉輔具市場現況
有一組數據可以對照：全球輔具中心統計，2014年至2019年，全臺灣輔具維修總量大約增加7,000件，但是香柏木的輔具維修事業2020年成立以來，已經為全臺中市免費到府維修超過3,850件。兩者差距懸殊，吳銘堂指出：「缺的不是需求，是成熟的市場機制。」

他解釋，就生產端來說，補貼新品的政策是大利多，製造商除了不太有意願設立維修部門，甚至堆高維修門檻，例如限制關鍵零組件取得；就消費端來說，儘管可以求助政府的輔具中心，但據點不多，還要自己送修，諸多不便也讓買新品的習慣無法根除。

問題是，「我們看到最需要輔具的族群是出院準備，像是術後返家休養或重症返家照護，需求期多半是幾個月。」吳銘堂說，「其實大部分使用者不會想要花錢購買，因為等不需要用時就只能擱置，浪費錢又占空間。」

更別提需要長期照護的失能者或長者。以基本的電動照顧床為例，動輒新臺幣2萬元起跳，「最容易壞的部位只有兩處，一是床緣扶手，二是操作升降的控制面板，但是家屬卻往往必須為此重買新床。」他感嘆，「長照的負擔很大，這明明是可以省下來的支出。」

退休夫妻檔決心打造「輔具銀行」
吳銘堂原是醫院的物理治療師，目睹無數病患飽受折磨，家庭不堪負荷的艱辛案例，因此和身為語言治療師的太太曾淑芬約好退而不休，2014年創辦以公益為使命的臺中市香柏木健康關懷協會。近10年來，他們把香柏木協會擴展成提供長照相關軟體（居家照顧／復能）、硬體（輔具維修／租賃），甚至跨入兒童早療領域等6大機構的整合型事業體。

其中，對他們來說，輔具維修／租賃是挑戰最大、也最需改善的目標，為此他們除了自2020年起申請勞動力發展署的「多元就業開發方案」，培訓技術人才，還在市區與近郊租下幾棟屋舍，當成師傅的工作據點與倉庫。

吳銘堂坦承，當初不是主動踏入這一行，而是承接另一家協會啟動後，卻被理監事會以「擔心會賠錢」為由駁回的申請案。他欣然扛下這個美麗的錯誤，連著兩年實驗性地提出1年期計畫，更在2022年改成3年期計畫，就是鐵了心要從無到有打造出「輔具銀行」。

編纂工作手冊 培育維修人才
目前，香柏木雇用6名具備維修腳踏車或機械設備技能的中高齡人士，其中2人年紀已68歲。雖說維修輔具似乎可以觸類旁通，但畢竟電控程度更高，對老師傅來說，有一半的功夫要打掉重練，初期幾乎都是邊做邊學。

他回顧：「特別是第一年，在培養人才環節遇到一定的困難。我們聘請輔具中心的資深技師來授課，才剛學會一點功夫，計畫就到期，新一期的計畫要再換一批人。我們覺得這樣不行，第三次申請才改成3年期。」

此外，由於臺灣尚無輔具技師的專業認證，人才養成沒有前例可循，他便和維修師傅團隊合力，一邊辦理培訓課程，一邊整理成冊，先是編寫一套行動輔具的維修手冊，預計今年再進一步制定電控輔具的版本。「把所有產品的維修細節訂出規格，新進人才也比較容易進入狀況。」

再者，輔具回收、維修再出貨，即使做不到煥然如新，起碼也要達到完備可用的程度，工作手冊的任務就是明定一項又一項的標準，讓維修師傅可以在反覆練習之中打磨出精確度、成熟度；更重要的是，為這個尚嫌幼稚的產業奠定發展的基礎。

兩兒挺父母  實現社企目標
吳銘堂估算，3年內香柏木總共招募29名員工，從當初來一個、走一個，到2023年9月為止則是找進5名，期間只有1名離開。更重要的是，先前一年期計畫結束後，有3名離開的技師也順利銜接到相關就業市場，好比輔具中心、製造商或其他同業。

在他的規畫中，3年期計畫將在2025年結案，屆時香柏木可望培育出陣容堅強的維修團隊，實現臺中市第一家輔具銀行的目標：「協會化身平台，獨立運作輔具回收、維修到轉贈到偏鄉的流程。住宿型長照機構與據點加入扮演轉運站，提供我們的替代產品給有維修需求的個案，讓他們不會因此失去行動能力。」

只是說，香柏木出人、出錢還出力，每一趟到府維修的收費卻極低：基本車費100元，材料費最貴僅收1,500元，而且是特殊輪椅的4顆輪子總價。但吳銘堂認為，目前年營收250萬元實屬不易，尚需積極提升服務量能、布建轉運站及輔具零件商品化，期待藉此將年營收提高至400萬元，繼續以社會企業型態服務更多需要的民眾。

曾淑芬補充，原本一對兒子各自在北部的科技、醫療產業工作，被父母「滿腔熱情」感召，幾年前陸續返鄉力挺。她期望的未來發展是，年輕人除了協助把長照事業做起來，也在脫離補助的前提下，善用資源把產品、服務、營運、行銷及募款的工作做到位，讓香柏木事業體真正成為一家有益的社會企業。
 

<多元就業面孔>  退役軍人  職場再出發  認真學技術   社團法人臺中市香柏木健康關懷協會進用的多元就業人才中，專案管理人呂健是年紀最長的代表，或許正因如此，加上10多年軍旅生涯累積的人生經驗，儘管背景懸殊，他和維修師傅們相處甚歡。「我們都很清楚是在做一份有意義的事業，所以是抱著服務精神投入。」成員間還會互相提醒，認真把技術學起來，離開後銜接職場相對容易。呂健強調，整個團隊都很感念主事者用心對待員工，因此凝聚出平等、互助並尊重彼此長處的共識，他直呼：「很幸運。」 *進一步認識「多元就業開發方案」與「培力就業計畫」

▲香柏木健康關懷協會秉持珍惜資源的理念投入輔具維修事業，盼成為臺中第一家輔具銀行。

▲香柏木健康關懷協會創辦人吳銘堂、曾淑芬伉儷。

▲香柏木培訓中高齡者轉換原有技能成為輔具專業維修師傅，成功再就業。
 

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