宜蘭縣蘇澳鎮新城溪入海處的無尾港，是清朝《噶瑪蘭志略》中的「馬賽港」（巴賽語：Basay），因為近海漁獲豐富，居民世代仰賴漁撈與牽罟捕魚為生。然而，雖有港之名卻無港之實，看不到漁船泊靠之景，卻有四時人文景緻不同之風，尤以每年10月至隔年2月，大批候鳥遷徙至無尾港濕地而聞名。

宜蘭縣無尾港文教促進會總幹事梁智雄提到，淡水、鹹水形成的沙洲濕地是水生動植物的絕佳棲地，但在1980年代政府規畫興建蘇澳火力發電廠，引起社區居民、生態專家與愛鳥人士的反彈，並積極催生水鳥保護區。最終建廠計畫取消，抗爭的群眾集結轉型為民間組織，於1998年創立宜蘭縣無尾港文教促進會，以志工形式繼續在蘇澳推動生態保育。

保護水鳥生態，濕地提供豐富自然資源
擁有26年歷史的無尾港文教促進會，創立初期就立下良好的生態解說基礎，積極維護濕地環境、建造可供休閒遊憩、教學記錄、觀測賞鳥的步道。「起初前輩們的思維，單純是為了讓地方更好而經營，後來發現可以將濕地當成大型環境教室，陸續才有課程開發與旅遊路線。」談起創立緣起，促進會總幹事梁智雄感謝前人辛勤地付出。

促進會的短期目標是儲備各項資源與能量，中期是研發環教課程及活動並與外部單位連結，讓更多人來到濕地走進無尾港，不僅促進在地經濟且提供就業機會。

梁智雄補充，多數人來無尾港是為了賞鳥，但停留的時間太短無法感受海邊小鎮的魅力，所以想方設法利用現有資源規畫解說遊程、手作DIY或窯烤烘焙的產品，讓遊客可以參加不同面向的旅遊活動。梁智雄發現促進會的人力短缺不足應付擴增的服務內容，於是以中、長期發展為目標，向勞動部申請「多元就業開發方案」解決問題。

活動多元化，希望遊客停下腳步
促進會經營管理的「無尾港環境教育中心」是學校單位經常造訪的場域，企業則是喜好淨灘與移除濕地外來種的活動。

梁智雄認為，將社會服務轉化為促進地方經濟，是帶動社區發展的機會。他分享「情牽無尾港、攜手護三生」的活動計畫，三生係指「感受社區人文生活、探索自然環境生態、體驗海洋永續生產」。

梁智雄說：「我們的活動很多元，教育與娛樂兼具，有些內容是多元就業人員腦力激盪與自身興趣發想而來。」例如，用木材結合水鳥的形體，變成富有鳥類意象的水鴨筆架、鳥頭壁掛；將藍染所使用的化學染劑改為植物染或礦物染，解決染色散發的刺鼻味。DIY活動之後，可以預約體驗手作窯烤pizza，這座磚窯不只出產pizza，更有夥伴發揮烘焙技能，烘烤出古早味鳳梨酥、外脆內軟的歐式麵包與香甜的餡料麵包。

永續經營方向正確，營收逐步增長
「保護河川、海洋及陸域生態系統，邁向環境與產業的永續經營」，是促進會的終極目標。今年第一季由於進用人員還在熟悉服務項目，成果並不明朗，但方向對了自然就帶來營收，目前已陸續迎來企業與學校客源。第二季礙於天氣因素，預定海洋活動受影響，所幸窯烤DIY體驗廣受好評，第二季遊客總人次增加5成、總營收成長上看3成。

無尾港文教促進會同時把工作重心放在生態與文化的傳承，畢竟志工來自不同年齡層，有些夥伴年事已高，需要找到承傳的下一棒。

梁智雄說，無尾港的休閒活動內容琳瑯滿目，不同季節有不同玩法，每個人可以找到自己與濕地的連結，希望有更多人造訪無尾港，並帶動環境永續的經濟體。
宜蘭縣無尾港促進會-臉書官網

▲勇闖蘇澳湧泉，夏日SUP立槳活動，提供旅遊行程的新選擇。（無尾港文教促進會提供）

▲資深志工帶領小朋友製作陶土小燕鷗。（無尾港文教促進會提供）

▲總幹事梁智雄對來訪的年輕人分享無尾港的生態環境。（無尾港文教促進會提供）

▲客製化限量的窯燒鳳梨酥是人氣商品。（無尾港文教促進會提供）

▲工作夥伴積極對外交流，拓展無尾港文教促進會之能見度。（無尾港文教促進會提供）
 

多元就業開發方案案例故事
撰文：Lisin Icyang

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姓名標示為「勞動部勞動力發展署」