這場轉變，來自於一種緩慢但持續的協作累積。從社區發展協會開始，居民被動員起來，思考菱角殼是否還有第二次生命的可能。而後，各社區共同出資，成立了官田烏金社區合作社，著手進行菱角殼的回收、炭化與加工。最終，這些轉化出的產品，經由那顆炭國際有限公司設計包裝、導入市場，讓原本無用的廢棄物進入生活、走進產業，甚至變成出口品。從社區到合作社，再到企業，這樣組織化的垂直整合農業廢棄物，讓一個原本零價值的資源，變成官田產業創新的起點。
關鍵推手是李政憲——「那顆炭國際有限公司」創辦人。他來自高雄左營，畢業於成大化學系與清華大學生醫工程與環境科學研究所，專業原本是孔洞材料合成與環境工程應用，過去曾從事石化研發，也在海外經營過珍珠奶茶品牌連鎖。如今，他是官田烏金社區合作社的理事。

多元就業開發方案 助合作社扎根
回顧2017年，李政憲接到成大恩師林弘萍教授的邀請，請他協助開發官田地方特色伴手禮。他來到官田，發現這個被稱為「南科後花園」的地方，坐擁湖光山色的烏山頭水庫、廣大的農地、甚至還有水雉棲地，但卻有一個尚未被解決的環境難題：每年有上千噸的菱角殼因無法妥善處理，而成為污染源。
「官田菱角佔全台產量7成，是官田人的生活記憶。但在高產背後，廢棄殼成為環境負擔。我想，若能從這裡下手，也許就能改變地方的未來。」他說。
初期，他每天從高雄通車往返官田，一天來回150公里。人生地不熟，也沒有人脈，卻因為「要解決堆積的菱角殼是件有意義的事」而選擇留下來。
「官田菱角殼的回收、炭化、包裝，不但能解決地方環境議題，且能提高地方的就業機會。」李政憲說。2020年至2022年間，透過勞動部「多元就業開發方案」，合作社每年穩定聘用1位專業經理人與4位進用人員，協助中高齡與弱勢族群在地就業，為地方注入持續的勞動能量與產業活水。這段期間，合作社也穩定生產約90噸菱殼炭，累積創造超過15個在地工作機會，不僅吸引青年返鄉，也讓中高齡者有了重返職場的舞台。
奠基階段工作完成，2023年起，那顆炭決定開始以社會企業型態來面對市場挑戰，自負盈虧，李政憲補充道，「未來也許會考慮申請培力就業計畫，因為這樣可以更有系統地培育年輕人。但就目前而言，我選擇一步一步來，以穩扎穩打的方式前進。」

四方協力，地方共創
如今，烏金產品不再只限於去味除濕的吸附包或炭粉，他們透過與紡織大廠合作，開發出涼感巾甚至菱炭衣；透過與政府單位合作，成為復康巴士裡的空氣濾淨系統；還與大學合作，研究將菱殼炭混入堆肥或灑進田中，能改善酸化土質、提升保水能力。
「從產、官、學、社四方合作，處理一種廢棄物，最後不只是產業升級，而是創造一個地方的自信，」他說。「我們的合作其實很有趣，不只是幾個單位開會而已，而是每個角色都要扮演很關鍵的功能。」李政憲說。
他進一步解釋，政府部門是最重要的後盾，不只是行政協助，也幫忙找資源、跟地方連結。成大林弘萍老師的團隊則是研發的大腦，從材料怎麼燒、品質怎麼驗，都靠他們。崑山科大則透過USR（University Social Responsibility，大學社會責任實踐計畫）深入社區，著重在地關懷、人才培育與環境永續，協助合作社推動地方創生與實際行動。讓烏金社區合作社能透過收農廢、燒炭、研發產品，創造了不少在地就業機會。「這四方一起合作，才讓烏金從一個構想，慢慢變成地方的品牌。」

永續，是為了讓地方被看見
李政憲說，創業初期常被問：為什麼不進科技公司、反而選擇處理廢材？但他始終相信，循環經濟若能真正解決環境與社會的問題，就是值得投入的事。
他希望「官田烏金」不只是產品品牌，更是一種地方的永續實踐方式，讓每一項資源都能找到新的價值與出口。
菱殼炭的成功，也讓他們更有信心去挑戰更多農業廢棄物的再利用。近幾年，合作社開始試驗包括龍眼籽、銀合歡、稻殼、鳳梨、花生、苦茶籽等近20種生物資材的炭化應用，探索各種「地方農廢變資源」的可能性，讓這些原本對環境不友善的廢棄物，重新回到環境修復的循環中。
「我們也在思考下一步要走去哪裡。2050淨零炭排已經不是口號，而是全球企業共同的方向。我們希望站在這些企業巨人的肩膀上，把我們目前在官田做出的模式，變成可以移動、模組化、可複製的『炭聚落』。」李政憲說。這不只是一項技術輸出，更是一種地方經驗的分享——讓更多農村能從炭的故事中，看見永續的可能。
台南市官田烏金社區合作社-臉書官網
 

▲隨著菱殼炭變黑金的成功，官田烏金社區合作社正擴大探索其他農廢再利用的可能。

▲菱殼炭具有清淨空氣、淨化水質、改善土壤等效果，已被製作成吸附包、杯墊、水杯，或做進涼感衣和精油等多種商品。

▲官田烏金社區合作社經過勞動部的3年支持奠定基礎，已跨進自負盈虧的新經營里程。

▲那顆炭國際有限公司創辦人李政憲，負責將官田烏金社區合作社燒出來的菱炭商品化，打開行銷通路。
 

多元就業開發方案案例故事
撰文：夏綠蒂

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姓名標示為「勞動部勞動力發展署」