創新不設限：為社會創業家而存在的基金會UnLtd*

【單位簡介】

UnLtd，讀音同unlimited ，是英國社會企業界針對社會創業家「個人」（而非其組織）提供協助的最重要投資育成機構，其特色為把社會企業家的創業視為一段旅程，使用各種獎項及資源來幫助社會企業家度過旅程的各個階段。
例如：假設你目前有個改善社會問題的好主意，想在你的社區開始實行，需要一筆錢好讓計畫啟動，只要你的主意獲得UnLtd認可，他們就給你一個Do It Award獎金（約新台幣10-15萬元），雖然不算多，但重點是鼓勵你踏出實踐的第一步。其前置階段還有金額更少的Try It Award，後續階段則有視事業發展需要而提供的Built It Award、Fast Growth Award等等。

【社會創業家的基金會】
推開UnLtd的大門，迎面而來的是「UnLtd* the foundation for social entrepreneurs」的橘底橫幅，簡單而直接地點出組織存在的價值。如同外牆上標示的Millennium Award Trust，UnLtd於2000年由政府主導的千禧基金捐助1億英鎊設立信託而成立。千禧基金主要來源是英國大樂透彩券的收益，其設立的目的是為了協助社會轉型，以因應第三個千禧世代來臨所伴隨的局勢變化，是英國1990年代後期重要的政府資源之一。千禧基金於成立的次年，也就是2001年起，即不再接受樂透彩券收益的移撥，並於其階段性任務告一段落後，於2006年12月終止運作，相關業務移轉由大樂透基金繼續執行、管理。

UnLtd藉由資助、鼓勵個人發展其領導力，創造社會改變，來達成其組織宗旨。每年協助的社會創業家約有1,000人，社會創業家們從UnLtd取得的協助也不僅止於獎金，還包含專業輔導及網絡關係等。From seeing problems to seeing solutions是UnLtd推動業務的基本信念，協助社會創業家從看見問題開始，逐步找出解決的方法並加以實踐，其效益檢視的重點並非創立多少社會企業，而是透過人們的實際行動創造多少社會改變，世界因此而變得更好。

【社會創業家在哪裡？】
根據UnLtd研究統計，每年有24萬英國人想要加入社會創新的行列，大約是英國總人口數的0.4%，包含創辦或受雇於社會企業，而大約有170萬人已經投入其中，大約是人口數的2.7%。那麼UnLtd如何辨識、發掘潛在的社會創業家呢？10餘年下來，UnLtd發現社會創業家普遍具有如下的特質：
一、 有潛力創造社會改變。
二、 具備解決社會問題的熱誠。
三、 耐操、韌性高。
四、 很能尋找並使用資源。
五、 有辦法解決問題。
六、 具備創業家的特質。

看似清楚明白，然而這樣便能夠讓UnLtd的創業家經理人們 (entrepreneur managers) 從茫茫人海中一眼挑出社會創業家嗎？那倒未必。起初UnLtd試著分析他們協助的對象，想辦法條列出可以讓創業家經理人據以操作的準則。然而經驗告訴他們，視人經驗累積出的直覺，卻往往是最準確的。而最可靠的方式，則是透過既有的關係網絡上去尋找，例如認識的組織，引介認識的人。

【勇敢出發吧，我們挺你！】
辨識出具備潛力的社會創業家之後，就是聆聽其需求，再提供幫助。UnLtd用旅程的概念看待社會創業家的成長與發展，這趟旅程的初期、中期及後期，都需要不同的陪伴與協助。

對於社會創業家的初期支持，是UnLtd最主要的工作。每年獲得UnLtd獎助金支持的1,000位社會創業家中，有92%處於形成想法，踏出第一步這個階段(包含Try it與Do it)，獎助的經費占了所有預算的68%；而7%的獲獎者則處於穩定及擴大成長的階段，佔了整體預算的27%。其中又以上圖中Do it（做做看）階段所佔的人數最多，大約有900位，最高的獎助金額是5,000英鎊，平均值大約2~3,000英鎊。這個獎項支持的創業家大多想法已臻成熟，其事業正處於起步階段，除了獎助金外，UnLtd提供的協助以增強其創業所需能量及知識為主。Try it（試試看）獎助的對象則是處於對某社會問題正在形成解決想法的階段，金額及人數相對都少得多。

UnLtd為度過做做看階段的創業家，提供Build it（穩定成長）或Fast growth（快速成長）兩個選項，兩者間沒有必然的次序，事實上，所有的獎項都沒有必然的先後次序，而是視創業者當時的狀態及需求決定。Build it就如其名所示，獎助想進一步追求事業成長的社會創業家，其金額上限為15,000英鎊。處於此階段的團隊通常其社會效益已經明確驗證，事業也站穩第一步，具備永續經營的潛力，然而也許團隊的能力與組成尚未臻完善，也需要系統化及建立標準化生產服務流程，以便增強其營運能力，通過市場的長期檢驗。

而Fast growth就比較特別，是為了給追求快速成長的事業團隊，其獎助額度又更高了，同時獎助金也能運用在個人或是事業之上。通常其經營團隊已臻完善，經營計畫的階段目標已鎖定追求成長與複製擴大，甚至追求新市場的開拓。因此急需資金支持，讓創業家義無反顧的全心投入。Fast growth獎助的創業家得到UnLtd最密集程度的協助，除了尋求新目標市場的資源與網絡連結，也必須協助團隊建立在追求規模化的過程能夠追蹤管理績效的系統。隨著團隊及事業規模的擴增，每個環節都需要錢，所以Fast growth獎項所支持的社會企業，通常也已經準備好進入資本市場尋求投資。

Katharine說，除了UnLtd，英國還有許多提供社會企業創業的支持系統，然而數量仍然不夠，取得協助的管道也不夠暢通，政府及民間在這方面還有很大的努力空間。協助創業的過程，導師（coach或mentor）的角色異常重要，UnLtd致力於建立與專業事務所及諮詢顧問業的夥伴關係，這些來自頂尖事務所的志工專家能提供在財務、法律、市場及行銷層面最務實與專業的知識及經驗。另一方面，除了專業，陪伴及心靈上的支持也相當重要，因此UnLtd也建立同儕網絡，讓創業家在荊棘滿布的旅程上，不時可以尋求或收到來周圍的加油聲，支持她／他繼續走下去。

【Impact of UnLtd】
創立十餘年來，社會創業家的樣貌已經與起初相當不同，整個社會對於社會創新的認知程度已經大幅提高，UnLtd對於辨識社會創業家並協助其發展的方法也歷經無數修正，而成為現在的樣貌。Katharine形容UnLtd，就如同社會創業家背後的共鳴裝置 (sounding board) ，把社會創業家聚集起來，肯定其價值，突顯她/他們的聲音，並傳達給社會大眾。

經過UnLtd的追蹤研究發現，97%得到獎助金的社會創業家認為，這筆獎金提供如同生活津貼一樣的功能，讓創業家在較無經濟壓力的情況下專心於開創事業。其中58%認為缺少UnLtd的協助將會非常困難，而有28%的人認為甚至無法開始！在個人成長面，有73%認為有習得創業所需的技能，而71%的人則肯定從系統獲取了充足的支持能量。

接受獎助支持的創業者，有1/3來自英國社經狀況最落後的地區，也代表著落後地區的案例特別容易受到系統的支持。總體而言，其事業的平均存活率有70 %，與一般的創投系統相比，相當地高。許多事業規模不大，其社會影響力也較侷限於在地區域，某些案例會成長為較具規模的事業。43%至少僱用一人（平均僱用3人），3/4的事業提供志願服務的機會（善用社會資本），而有60%的人會協助其他社會創業家（印證支持網絡的重要性），而受益於這些新創事業的民眾達到120萬人。

【相對昂貴的系統】
針對社會創業家個人的補助／獎助，而非投資借貸，是UnLtd的特色，這與其組織工作重心放在初期階段的協助有很大的關係，比較像種子基金 (seed fund) 的角色。既然是補助/獎助，代表的是無法從系統內產生營收，支持其永續運作。

很幸運地，UnLtd在設立之初就獲得千禧基金1億英鎊的捐助，用含著金湯匙出生來形容也不算太誇張。UnLtd運用這筆受託的資金，透過獨立運作的投資委員會（由受託人及財金專家組成），由委員會制定投資組合 (portfolio) 進行投資，其收入成為支持系統運作的主要經費來源。如果投資組合必須進行較大的更動，還得經過信託監察人的同意。每年UnLtd可透過這1億英鎊投資所得取得大約400萬英鎊的可運用資金。另，投資委員會以追求最大收益為目標，據悉其投資組合裡面並沒有針對社會企業的投資項目。

UnLtd除了運用前述收入推動的獎金系統為工作核心，然而單靠投資收益所支持的能量，並不足以回應大眾對社會創新日漸渴求的聲音，於是UnLtd近年也逐漸發展出運用其他資源的子計畫，例如以協助11-21歲年輕人為主的Live UnLtd*，就是結合大樂透基金及英國另一個大型慈善組織Comic Relief（由喜劇編劇及演員發起的衣索比亞飢荒援助行動而得名）兩者的補助來推動。如此下來，UnLtd每年可運用的經費大約有900萬英鎊，而投資收益僅占了其中47%。

UnLtd 2011-2012年度全年支出約860萬英鎊，其中38%為發出的獎助金，而協助受獎者所支出的費用，還遠高於獎助金本身，達58%（見下圖）。這樣的收入及支出規模，直接反映出UnLtd所掌握的龐大資源，對任一國家而言，這都是個重量級的單位，固然其創造的影響力也與之相當，然資源分配傾斜的結果，也不免招致其他團體的批評（或覬覦）。

（參考對比：中華社會福利聯合勸募協會2012年總收入約新台幣3億7千萬元，98%為捐款收入，其中87%用於支持其他社福團體之計畫。另根據其2011年刊，當年補助459個社福團體，607個計畫。資料來源http://www.unitedway.org.tw/）

【既然昂貴，為什麼不只資助成功個案？】

我們經常使用光譜的概念在描述社會企業及非營利組織及企業之間的相對位置，UnLtd也使用這樣的概念在看待社會創業家們。從已經擁有廣大粉絲的超級巨星，到嶄露頭角的明日之星，甚至只有個粗淺想法的醜小鴨，都有可能得到UnLtd的協助，當然，協助的內容將非常不同。對UnLtd這個組織而言，追求對處於各個階段的社會創業家均衡地給予協助，是策略中非常重要的一部分。把資金或資源放在非常有機會成功，或已經成功的個案上，也許是最保險的做法，這保證了經費不會浪費太多在前途未卜的團隊或個人身上。然而這樣的做法，卻會對鼓勵更多人參與社會創新這個目標產生妨害，而這是UnLtd的宗旨之一。因此，僅將光環集中在最耀眼的明星身上，結果會讓大眾對於投入社會創新這件事裹足不前，因為：「我怎麼可能做得跟她／他一樣好！？」

Katharine不忘強調，這是個相對昂貴的系統，她認為這模式在其他國家並不容易推行，而UnLtd算是有一點點幸運。沒有這麼多錢，就勢必得尋找、運用其他的方式來協助社會創業，例如借貸、投資，而非獎金。她建議台灣政府多方探討支持社會創業家的各種可能模式，並選擇適合自己的方式。不同的文化、不同的政經環境，都需要有不同的支持模式。而這也是UnLtd嘗試建立全球網絡的原因之一，UnLtd UK不只可以分享建造這套系統的的心得與技術，還可以從不同的國家、文化去學習不同的經驗，利己利人。