107年「全國金牌農村競賽」中拿下金牌獎的新竹縣北埔鄉南埔社區，是社區發展協會成立十四年來努力的成果，回顧這一路走來極為不易。南埔村，過去盛產矽砂與煤礦，隨著礦業沒落，社區逐漸式微，為了讓社區、居住環境、農業等能夠有永續發展的機會，並帶給子孫們更美好的未來，社區居民發揮客家人的硬頸精神，歷經千辛萬苦的過程，終於讓家鄉社區呈現出現在的美好面貌。

金牌農村努力十四年累積成果

協會自民國95年成立後，一步步地走出自己的路。96年起開始推廣關懷共食、長春學苑，同時確立打造社區成為老人與小孩無毒綠色空間的目標，全村表決通過開始推廣友善種植「耕除草不用藥」。97年依過去庄內村民聚集在南埔圳洗衣的古早習慣，由村民構思、主動參與設計，以古早工法興建呈現地方特色的「洗衫亭」。而村內這條主要灌溉水源南埔圳因年久失修，出現上游坍方、下游淤積的問題，全村決議休耕一年來修復百年水圳，由四位加起來近三百歲的村內耆老親自動手清除淤泥，在99年修繕完成，這件事讓全體村民大大感動，凝聚全社區的意識。

98年休耕的這年，社區沒有閒著，成立「南埔鹹菜桶打擊樂團」，傳承客家文化，並在102年獲得文化部村落劇演的首獎，108年6月行政院蘇貞昌院長訪視南埔社區時，也大力讚許他們的表演。

十年前首次申請多元就業開發方案

99年社區已經累積一定能量，為擴大近幾年推動的關懷據點工作，增進社會公益，協會向勞動部勞動力發展署申請「多元就業開發方案」社會型計畫，遴選居住社區多年的留美碩士、科技新貴魏子強擔任專案管理人。他因為喜歡這塊土地，放棄高薪工作，留在社區，前一年才剛與四位耆老聯手修復完成百年水圳的紀錄片。

因為多元就業開發方案的補助，提供在地就業機會，促進在地產業發展，自100年起，協會營運收入提升，有能力回饋社會，同時透過多元就業開發方案的資源挹注，吸引人力資源回流偏鄉，進而成立了農產田野調查研發機制。

101年魏子強發動成立「穀東俱樂部」，召集一群好朋友以「認穀」為概念，以預先支付費用購買的方式，向農友們協議以自然農法與友善耕作的方式種植稻米，經收成出貨及包裝再送到這些「穀東」手上。因每包南埔米都有生產履歷，減少中介廠商剝削，也間接活化原本休耕荒廢的農田，漸漸擴充南埔村友善耕作的稻田面積，使稻田生態系得以回復自然的平衡。隔年，社區以「南埔米」為品牌與企業簽訂保證收購價錢的契作，每年逐漸增加契作收購數量，從前三年只收購一期，到現在每年兩期稻米全部收購支持。

協會幹部張淑清原是彰化出生長大的農村子女，起初在銀行、代書事務所等地工作，嫁到南埔社區後，為照顧孩子而辭職，到104年10月透過就業中心協助推介下二度就業，成為多元就業開發方案的進用人力。她說，自己父母那一代的農民，因為改採大量用藥的慣行農法，年紀漸長後，身體紛紛出現問題，這讓她對人、環境與土地的感受非常深刻。因此協會透過執行多元就業開發方案推動無毒有機農業，永續經營的理念，令她相當認同。

社區在105年暫別與發展署的合作，自主營運了三年，張淑清與另外兩位夥伴被協會自行聘僱，續留協會協助推廣工作。雖暫無多元就業開發方案資源支持，但協會前進的腳步並沒有停滯，持續推動關懷據點服務並成立永續共食基金，另結合其他資源，推動青年返鄉與社區營造計畫，建置完整的志工制度等，同時在106年建立一個綠能示範的雜貨小木屋，目前已成為社區推動友善農產品的互動空間。

金牌農村獎肯定 南埔再次尋求多元就業開發方案合作

因曾與發展署多元就業開發方案合作，十年來終於看到成果，去年從全臺灣七百多個社區中脫穎而出，與新北市三芝區共榮社區暨安康社區、臺東縣鹿野鄉永安社區共同獲選為農委會第一屆金牌農村金牌獎。

張淑清說：「社區環境很舒服，加上長輩們的支持，因此整體凝聚力很強，這些年來大大小小難關一關一關走過，現在大家提到南埔，都有一種榮譽感。」

南埔以稻米、柑橘、柿子、甘藷與夕陽等五大意象，建立起「黃金水鄉」的名號，在知名度提升後，工作量日益增加，因此協會決定再次向發展署申請多元就業開發方案，提供就業機會給失業者，同時找回已搬離社區的魏子強再次擔任專案經理人，並與六位進用人員做社區產業與活動推廣工作，向外行銷兩大主力產品：稻米與自行開發的桶柑餅。

黃金水鄉國內外串聯 期待土地永續發展

藉由農村再生與推廣，南埔社區結交了不少各地的農村朋友，不僅串聯附近峨眉、寶山、芎林等地社區共同推廣友善耕作，也開始與國外的農村交流。張淑清說，目前在語文能力優異的魏子強帶領下，社區人員也開始學習第二外語，現遇國外參訪團，人員已有能力可親自導覽。

在積極推廣無毒農業下，目前社區已達到六成友善種植面積，但另一方面，因友善種植的關係，稻米、桶柑較不易種植與生長，產量相對減少，進而影響到銷售量，也因此在營收與產量間要取得一個平衡點相當地困難。

張淑清表示：「在自主營運的那三年裡，感受要均衡城鄉發展，人才是不可或缺要素之一，發展署多元就業開發方案提供了在地就業機會，協助不易被僱用之就業弱勢者上工，如中高齡、二度就業婦女、身心障礙者等等，由於，社區營運需要更多的專業知識，未來將利用計畫補助相關經費，強化這些進用人員職業技能，更加發揮這個計畫的價值。」

出於對這份土地與社區的熱愛，張淑清推展南埔社區發展協會事務不遺餘力，一步一腳印堅持不懈地走到現在，她說，務農工作是看天吃飯，相當的辛苦，看著大家都在為這片土地共同努力，我真心希望它能好上加好，持續朝永續發展之途邁進。

▲德國農村參訪團在南埔社區體驗米篩目。

▲臺中啟明學校學生體驗種植水生空心菜與踩踏泥巴。

▲南埔社區十多年來累積許多能量，也成為各地農村交流參訪的對象。

多元就業開發方案 案例故事

受訪對象：

新竹縣北埔鄉南埔社區發展協會 張淑清

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姓名標示為「勞動部勞動力發展署」