2025年初，農業部發布最新統計，2024年全台灣遊蕩犬約14萬1,500隻，比2年前同期調查減少11.34%，是2017年實施零撲殺政策後第一次減少。農業部歸因絕育生效、飼主責任意識提高，這與長期主張「浪浪止於這代」的社團法人浪愛不流浪關懷動物協會的訴求不謀而合。
協會成立僅5年，參與勞動力發展署的「多元就業開發方案」也不滿3年，是一家「以動物之名」申請並獲准加入的單位。不僅如此，在理事長林義智階段性規劃出短、中、長期的工作目標下，繳出不錯的成績單，連續2年持續爭取到更多員額。
早在2020年創立協會之前，林義智就研究過其他動物保護單位的做法，「它們的生命週期多半很短，因為整治流浪犬的事業涵蓋救援、絕育、收容和餵養等面向，最終它們往往只有力氣蓋狗場收容。」但是因為社區居民不樂見住家附近有流浪犬收容所，往往連這一步都無以為繼。

「以動物之名」加入多元就業開發方案
他先設定，協會的終極目標是「浪愛不流浪，浪浪止於這代」，治標又治本的做法要分成三階段推動。短期：執行誘捕－絕育－原放（Trap-Neuter-Return，TNR行動）行動；中期：走訪社區有養寵物的店家及住戶，強化寵物登記與絕育觀念；長期：走進各級校園宣導生命教育。
TNR行動，算是在「撲殺」和「放任」光譜兩端之間的妥協手段，除了兼顧動物權，也解決孳生後代的問題。透過專業誘捕，將流浪犬、貓送至動物醫院絕育並剪耳當作標記，等傷口復原後放回原地，長期下來數量自然漸漸減少。
前2年，協會是由一群熱心人士奉獻滿滿的愛撐下來，另外在會費、捐款與執行TNR行動每隻可獲政府補助300元等收入下，支應90%開銷，而3名員工加4名志工完全專注執行TNR行動及維護狗場。主要是因為，光誘捕這一環就要耗費腦汁和敏感又滑溜的流浪犬鬥智。雖然處理一隻流浪犬平均得花上7天才能走完整套流程，不過通常一次可以圍捕一批，可達5至20隻不等。
絕育只需幾分鐘，是最輕鬆的程序；至於狗場，則是最棘手的環節，連綿不絕的狗叫聲和排泄物氣味一再引發社區衝突，逼使協會2年間遷址3次。所幸，林義智在南投結識了都很愛護動物的陳姓家庭，陳先生慷慨提供中寮鄉近900坪空地讓協會安置浪浪，甚至主動為協會撰寫「多元就業開發方案」申請書，爭取到3年期社會型計畫、5個員額。林義智坦承，從來沒有同質性單位想到要爭取這部分資源，但他很感謝這支有如及時雨的生力軍，讓他可以放手推動走訪民間和教育宣導。

多元夥伴積極講課、宣導，反應熱烈
2023年，多元夥伴集中火力製作各種宣傳工具、走進社區、校園開辦講堂，傳播TNR行動的好處，週末或假期則進駐人潮鬧區舉辦義賣、認領活動。2024年新增2名員額，便分工走訪鬧區店家與社區家庭，全年在名間鄉、草屯鎮與集集鎮等7個地區開辦浪浪絕育講座，超過千名聽眾響應。
2025年又補進2名進用人員，這次協會更化被動為主動，拓展家訪的層面，找出未絕育的家犬，在保證接送、手術免費的誘因下， 90%家戶都能同意配合。南投縣有13個鄉鎮，一年間他們已經走訪7個鄉鎮，超過一半。
從他投入這項事業起，執行TNR行動至今總計已放養1萬4,000隻流浪犬，而且任務範圍廣及彰化縣等大中部地區，目標對象也新增流浪貓和其他野生動物，尤其是拯救被山豬吊、捕獸鋏等工具絞傷的野生動物。
在協會的美好願景中，他鼓勵同仁持續努力建立「浪愛不流浪」的品牌力，進而開始多元發展周邊商品或服務項目，以利增加收入來源，例如：義賣民眾捐贈的貓砂鏟和指甲剪，以及成員自己設計、製作的飲料杯袋，也主動串聯無尾熊手作皂、大呷麵本家等在地小店家，發動民眾捐款、捐發票就贈送小物的勸募活動。未來若有適當場域，還會鼓勵進用人員開設友善浪浪動物相關商店，提供產品、寵物照護服務、販售相關用品等，創造穩定收入後，還能進一步與企業品牌聯名合作義賣，拓展社會影響力。
他也不想藏私，進用人員的未來不應局限於同質領域，所有在培訓中習得的職場技能，包括宣導業務口語表達技巧、電腦文書行政能力等，也適合朝向觀光導覽等相關工作型態發展。「當然，如果這些本著愛護動物的初衷進入協會的夥伴，對動保議題常保熱情，一旦通過相關考核機制，轉為會內工作夥伴，我張臂歡迎！」
浪愛不流浪關懷動物協會-臉書官網

▲浪愛不流浪關懷動物協會常在大中部地區走訪社區及店家、走進校園宣導生命教育。

▲浪愛不流浪關懷動物協會理事長林義智：友善動物的程度是一種國家文明的指標，打造台灣成為動物友善國家，應該是全民的責任。

▲靠著「多元就業開發方案」的人力支持，大幅提高協會TNR的效率，至今總計已放養1萬4,000隻流浪犬。
 

多元就業開發方案案例故事
撰文：周玉文

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姓名標示為「勞動部勞動力發展署」